- 陈必华;周玉成;
<正>改革政府工作机构,是党的十三大提出的政治体制改革的一项重要任务。当前改革县级机构显得尤为迫切,其任务也显得较为复杂。如何认识和进行县级政府机构改革?本文试对这个问题谈点粗浅看法。关键和核心建国以来,我国曾经以经济管理机构为重点,对政府机构进行过几次大的调整和精简。然而,几次精简,都是简而复增,循环往复,始终未能进入良性循环。究其根本原因,就是没有改革政治和经济体制,没有抓住转变政府职能这个关键。任何机构都是由职能、结构、人员和运转机制四个要素组成。四个要素既有区别,又有联系。其中最
1988年05期 No.19 3-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 179K] <正>根据党的十三大关于政治体制改革的要求,近年来富顺县着重从党政分开、下放权力、改革干部人事制度和建设社会主义民主政治等方面积极进行了一些探索改革,较好地适应了经济体制改革的深入开展,促进全县经济以较快的速度稳定增长。一、划清党政职能,实行党政分开围绕党政分开这个政治体制改革的首要关键,我们从思想、组织、职能、制度、方法上大胆做了尝试。
1988年05期 No.19 6-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K] - 许键;
<正>廉洁奉公,全心全意地为人民服务,这是我们党长期倡导的革命精神和宗旨。建党六十多年来,全党同志中的大多数用自己的模范行动向人民群众作出了表率并取得了人民群众的信任和爱戴.证明了我们党是廉洁奉公的工人阶级的先锋队组织。可是,近些年来,在"改革、开放、搞活"中,一些旧的陈规陋习夹杂着西方歪风也向我们袭来,污染着我们的社会风气和党风。在这种情况下,党政机关也或多或少地受到一些影响。如凭权势和工作之便以谋私,不请客送礼就不盖章批条子,无偿占有下属单位的物资和资金,巧立名目滥发奖金、实物,用公款大
1988年05期 No.19 9-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K] - 王叔云;吴天然;
<正>1979年以来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农村经济走上了新的发展道路,出现了多种形式,呈现出多元化状态,从而提出了农村经济发展模式问题。过去,我们大都把发展与增长等而视之,认为两者是同义词。其实不然。所谓增长,是指事物在量上的变化,是事物由少到多,由小到大、由低到高的简单积累或变化过程;而发展则是事物量变与质变的统一,是事物由小到大,由简单到复杂,由低级到高级,由旧质到新质的变化过程。在一事物内部关系完全不发生变化的情况下,可以实现
1988年05期 No.19 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K] - 黄少安;袁晓江;
<正>我国农村土地所有权问题是一个十分敏感而又现实的问题.理论界有些人认为,农村的土地必须是单纯的集体所有;另一些人却认为.农村的土地应该为农户私有,而且现在实际上已是农户所有,集体所有只是一个"空架子"。我们对上述观点都不赞成。本文试在坚持农村土地集体所有的大前提下,提出一种重新构造农村土地(主要是耕地)所有权结构的思路——在集体与农户个体之间,从价值形态上,按照一定比例分解现行农村土地所有权,并以这种"分解"为前提,探讨不同所有者各自的土地所有权的实现和补偿问题。
1988年05期 No.19 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 299K] - 邓佑忠;刘剑奇;
<正>近年来出现的雇工、放债、股息等等经济现象,是否存在剥削?应当为何正确认识和对待剥削?一直存在着争议。这里谈点我们的看法。一、我国社会主义初级阶段还不能完全消灭剥削经济学上所谓的剥削,是指社会上一部分人或某一社会集团,凭借私有的生产资料或货币资本,无偿地攫取另一部分人或其他社会集团的劳动成果。剥削的存在是和生产
1988年05期 No.19 21-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K] - 张红伟;
<正>当前企业行为不合理的主要问题是在生产资源的投入上依附国家,希望从国家手中争取更多的好处,在产出成果的分配上钻国家空子,排斥国家利益和将经营损失向国家转嫁的不对称行为趋向。分析这种企业行为的症结,研究相应的对策,是深化企业改革的重要内容。 (一) 企业行为不是孤立的,它包含于一定的行为机制中,有其深刻的经济根源。对企业行为是否合理的判断,不能脱离企业行为机制的性质和它所依存的经济环境。如果企业行为符合行为机制的性质,与外部环境相适应,这种行为便是合理的。至此我们便可以
1988年05期 No.19 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K] - 钟思全;
<正>十三大以后,生产力标准已逐步深入人心,使人们的思想得到了进一步解放。但由于种种原因,人们对生产力标准的理解各式各样,有些认识往往失之偏颇,当前最值得注意的偏向是把精神生产力的发展有意无意地排斥在生产力标准之外,使生产力标准失去了应有的完整性。此种偏向已对社会、对人们的思想和行为发生了一定影响,社会上出现的全民向往经商,大家齐奔"钱程"等现象不能说与此无关。尽管不同利益群体的人对这些现象的看法迥异,但许多有识之士已深表忧虑。笔者以为要正确评价这些现象,首先就得完整准确
1988年05期 No.19 29-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 280K] - 陶晓明;
<正>多角度地探讨生产力标准,对于我们在改革和各项实际工作中具体贯彻生产力标准,具有重大的理论和现实意义。本文试图从生产力标准与人们社会实践的关系这一角度,做一些探讨. 一、生产力标准是衡量人们社会实践的价值尺度生产力标准是一个价值标准。这可以从以下几个方面来说明。
1988年05期 No.19 34-36+58页 [查看摘要][在线阅读][下载 237K] - 谢启琛;
<正>在我国的选举制度中,可不可以、能不能够实行竞选?赵紫阳同志在十三大报告中提出的有关于部人事制度中的竞争机制,可不可以引入人大代表的选举过程之中?我们认为,无论从坚持和发展人民民主专改的理论来看,还是从改革、完善选举制度的实践需要来看,这都是急待认真研究的课题。人民民主专政理论,是我们立国、治国和进和社会主义政权建设的根本指导思想。这一理论在社会主义初级阶段的核心内容,概括地说,就是包括工人、农民、知识分子以及其他社会主义劳动者、社会主义爱国者和拥护国家统一的爱国者在内的全体人民,在中国共产党的领导、组织和支持下,掌握一切国家权力(国体);而实现人民当家作
1988年05期 No.19 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 272K] - 庄严;
<正>社会主义社会作为物质文明和精神文明都高度发达的崭新社会形态,无疑是具有充分的,良性运行的社会根本性机制.这是由于社会主义发达的社会生产力及其基础上的社会主义经济制度和政治制度.决定着社会主义社会中人们的物质利益追求.人的社会能力素质以及人与人的平等和竞争关系.都处在一种较高水平与和谐展开的状态.生产力是社会发展的根本决定因素,社会主义的现代化生产力和物质文明,不仅给人们的物质利益的追求提供了美好目标和达到满足的优越条件,而且直接决定了人的社会能力素质的积极增长和全面发展,同时,还为人们之间的平等竞争关系的充分实现和广泛开展创造了条件.
1988年05期 No.19 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K] - 段培基;
<正>什么是政治?这个概念应当怎样给予科学的定义,才能既反映这类社会现象的特殊本质,又包容它应当包括的全部内容;这不仅是确定政治学的研究对象,建立科学的政治学的前提,也是我们正确地考察社会生活,确定政治体制改革所必需研究和回答的一个理论问题。而建国以来,人们常满足于沿引经典作家的著述,对政治现象的本质属性加以规定;现在看来,某些论断已表现出明显的局限性,需要重新的加以理解和阐述。
1988年05期 No.19 43-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 198K] - 李明刚;
<正>权力是实施领导的前提和基础,没有权力的领导是无法尽到职责和完成历史使命的。领导权力曾是西方领导学研究的重要一环。早在三十年代,人们就开始把权力问题作为重大的政治现象来研究,然而对于领导权力的研究目前却很少有人将其引入马克思主义领导学的研究中。笔者认为,引进马克思主义领导学的研究机制,可以摆脱过去静止的、概念化的研究方法,进而转变为动态的、立体的和具体的研究.这不仅会使领导科学的研究大大深入,而且会带来领导学体系的重大变革。
1988年05期 No.19 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 247K] - 郑英;
<正>建设有中国特色的领导科学,作为一个总的科研目标,早在两年前就提出来了。沿着这个总目标,近年来全国各地有志于从事这项研究工作的理论工作者作了许多有益的探索,包括各有侧重的:领导思想史的研究,领导行为规律的理论研究,领导学科学体系的研究和不同领域.不同层次、不同对象的应用科学研究等等,出了一批很有价值的研究成果。但是,也有一个较为明显的缺陷,就是没有或很少把当代中国建设和改革的主题突出出来。这就使人感到,总的目标是对的,如何实现这个目标的方向和途径似不清楚,领导科学的"中国特色"如果离开了当代中国最大量、最主要的领导实践,何能体现出来?正在许多同志思考着这个重大问题的时候,党的十三大明确的提出了当代
1988年05期 No.19 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K] - 熊长富;
<正>党的十三大明确提出了我国正处在社会主义初级阶段,要在以公有制为主体的前提下发展多种经济成份。目前全民所有制以外的其它经济成份,不是发展太多了,而是还很不够,对于城乡合作经济、个体经济和私营经济,都要继续鼓励它们发展。目前,在社会上有的人对发展个体经济忧心忡忡,说什么:个体工商户发展多了,会产生盲目性和自发性,冲击了国家计划;有的偷税漏税,哄抬物价,以次充好,收入"冒尖"了等等。在社会主义初级阶段,对发展个体经济的性质如何看法?对它所起的作用如何估价?对它在某些方面出现的消极现象又如何加以引导?这是值得在理论和实践中回答和研究解决的问题。
1988年05期 No.19 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K] - 张思智;
<正>近几年来,我县把发展劳务输出当做一件大事来抓,经过四、五年的努力,输出人数达九万,足迹遍布全国二十二个省(市),形成了多层次、多渠道、多门路、多行业、浩浩荡荡的劳务输出大军。出现了几个新特点:一是组织形式上,由零星分散外出,逐步转为有组织成建制的输出;二是行业上由过去的单搞建筑、采矿,逐步转为工、商、运、建、服综合服务;三是方式上,由过去的打游击流动作业,逐步转为建立基地固定经营;四是在组织性质上,由过去的纯劳务服务逐步转变为生产经营型的企业和企业集团;五是在人员素质上,由"体力型"逐步向"体力智力结合型"转化。
1988年05期 No.19 55-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 223K] - 蒲学仁;
<正>中国共产党是中国工人阶级的先锋队。先锋队的力量来自哪里?党的十三大报告指出:"无产阶级政党的力量和作用,主要地不是取决于党员的数量,而是取决于党员的质量,取决于他们执行党的路线的坚定性和对共产主义事业的忠诚"。因此,运用马克思主义哲学和党的学说去剖析党员队伍中存在的问题.探索党员数量和质量关系的规律,从整体角度考虑从严治党,对于提高党员素质,增强党组织的战斗力,具有重要的意义。
1988年05期 No.19 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K] - 陈远柔;
<正>"思想教育从严,组织处理从宽"论(以下称"宽严论")。是长期在"左"的影响下,用群众性的政治运动解决党内矛盾的产物。运动开始,大轰大嗡,大讲情况如何严重,必须发动群众大加讨伐、深入揭露;运动后期,问题成堆,则扣比例看态度,结果大事化小,小事化了。宽严无度;因人(包括处理人、被处理人)而异。 "宽严论"貌似有理,好象显示了无产阶级教育人、改造人的伟大气魂。但实践证明:它在理论上是不科学的,实践中是有害的。首先,"宽与严"均无客观标准,而带主观随意性,不是法治,而是人治。思想教育的宽与严理论上难以区别,实践中是时紧
1988年05期 No.19 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] - 王建华;
<正>应该怎样认识思想政治工作的职能作用,是一个有待深入探讨的问题。几年来一种颇为流行的看法是,按实现党的总任务的几个方面,来划分这项工作的作用。笔者认为,这种看法至多不过回答了这项工作"服务保证"的对象,而并没有回答它何以能够起到这种作用。道理很简单,我们不能根据人的胃消化了什么来指认它的功能作用,而只能根据胃在消化食物的过程国所表现出的特殊动作或现象,具体分析胃是通过什么特殊机制怎样实现消化的,才可能对肖有更全面更深刻的认识。同样,我们也只有从长期的经验事实出发,深入探讨这项工作到底是通过什么特殊方式来同党的总任务以及人们的
1988年05期 No.19 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 264K] - 邹建平;
<正>目前,理论界对全民所有制企业实行承包经营责任制中的企业行为的讨论十分热烈,具有代表性的观点有两种:一是认为承包经营责任制依据"两权"分离的理论,解决了企业所有权与经营权的适当分离,给企业注入了新的经营机制,增强了企业活力,因而企业行为是合理的。另一种观点则认为承包经营责任制带有明显的过渡性和局限性,企业不可能真正建立起一个完善的,有效的自我约束机制和自我激励机制,不能形成合理的企业行为。我认为这两种观点都有其片面性,不能如实地反映全民所有制企业实行承包经营责任制中的企业行为,为了说明我的看法,有必要先弄清楚企业行为合理化的标准。
1988年05期 No.19 69-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 194K] -
<正>深化改革探索前进 1987年,公司率先在商业系统实行承包经营责任制,一年来,公司在努力完成各项承包经营指标的同时,着力于内部配套改革,改业务科为4个经营科室,实行半独立核算;改中层干部任命制为聘任制,签订聘任合同书;将任务层层分解到科室,实行利润、费用包干,超奖短罚;管理科室实行目标责任制,任务到人,明确责任和奖惩:各科室向经理负责,签订承包合同书,职工向科长负责,根据岗位责任和任务分别签订承包合同。公司对全体职工实行工资半浮动,
1988年05期 No.19 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] - 文中和;
<正>遂宁市糖酒公司是一中型国营商业企业,近年来,以承包经营为契机,破除传统的经营思想,勇于开拓.力求创新,坚定不移地在企业内部实施各项改革,调动了广大干部职工的积极性,企业面貌焕然一新,1987年全面完成和超额完成了各项经济指标,实现利润比1986年翻一番,被遂宁市委、市政府评为"先进企业"、"文明单位"1988年1—8月,实现利润比去年同期又翻一番,创历史最高水平. 强化经营机制搞活分配办法
1988年05期 No.19 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] - 黎永泰;
<正>苏联的干部制度,是国家政治制度的重要组成部分.戈尔巴乔夫上任之后,特别重视干部制度的改革和建设。戈尔巴乔夫对干部选拔制度的改革,对苏联各方面的改革起了积极的推动作用。一 1985年,戈尔巴乔夫执政之后,立即大刀阔斧地改革苏联的干部制度.他彻底批判勃列日涅夫过分强调干部稳定而造成的僵化和老化现象,对于那些"长期身居一职位,往往不能再看到新东西,对缺点熟视无睹"的领导人实行坚决的撤换.之后,各加盟共和国.各州、市、区纷
1988年05期 No.19 75-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K] - 刘锋;
<正>彭泽农、林圃合著的《波浪式发展规律研究》(以下简称《研究》),是一部凝聚作者多年潜心研究唯物辩证法之结晶的新作。读罢《研究》,掩卷深思,深感它的突出特点和优点,就在于对唯物辩证法内容的深入开拓和广泛创新。这表现在: (一)明确肯定和全面论述了波浪式发展规律是唯物辩证法一条新的基本规律《研究》系统考察了毛泽东在总结中国革命和建设经验教训中所提出的波浪式发展是"普遍的客观规律"的科学论断;运用现代自然科学、社会科学和思维科学的丰富成果,证
1988年05期 No.19 78-79+28页 [查看摘要][在线阅读][下载 195K] 下载本期数据