党的形象建设中的公共选择分析

如果把党的形象看成一种党内全体成员都应该共同享用的物品,那么这种物品应该具有公共物品的性质,提供这种公共物品是全体党员义不容辞的责任,必须依靠每一位党员的共同努力来保证。如果把党组织看成一个大型组织,从公共选择理论的角度出发就会发现在党组织提供公共物品的过程中可能导致外部性或便车行为,这容易存在着党员个人与组织之间或地方组织与中央组织之间的博弈,其结果有可能导致党的形象的下滑。根据以上分析,我们认为加强和改善党的形象必须从调整博弈规则入手,依靠奖惩原则、消费者主权原则以及意识形态原则,从而达到目的,获得新的博弈解。

善治:中国的思考——以社会资本理论作为研究范式

人类发展理念与全球化进程的整合产生了社会对“善治”的诉求,但是,社会资本与善治之间存在着结构性制约与依赖的关系。随着我国不断加速融入全球化进程,善治也终将成为我国公共管理的基本取向。目前,我国现代社会资本还相当缺失,制约了善治模式的普遍形成。必须发展公民社会的现代公民意识,增强公民的主体意识、权利意识和参与意识;必须发展公民社会的公共精神,提高公民社会的认同、信任、合作和互助水平;必须大力发展民间组织,形成现代社会资本的组织网络。社会资本的发展是推动我国“善治”型公共管理模式形成的必然选择。

政治文明的内涵探析

政治文明是人类文明的一个重要组成部分。如从政治文明的性质来看,它是与物质文明、精神文明既相区别,又相联系的第三大文明;如从政治文明的要素和结构来看,它在横向上是由民主政治和法治两个方面,在纵向上是由制度、观念、组织以及设施等不同层次的政治文明构成的一个文明系统;如从政治文明的历史发展来看,它是文明政治化与政治文明化的一个必然结果。

民主行政——一个兴起的研究题域

在20世纪60年代之后,民主行政再度引起西方学术界的重视,官僚制与民主精神之间的紧张关系促进了民主与行政的融合。西方学界对民主行政的研究经历了三个历史发展阶段,形成了不同的研究流派,各个流派在价值、制度、技术三个层面上都存在着一定的分歧。相对于西方的研究范围和深度而言,我国学界的研究相对比较薄弱。

权利与权力的辩证——试论我国政府体制改革的法理基础

权利与权力相互联系、相互区别,二者是对立统一的辩证关系。从法理的角度讲,我国的政府体制改革应当建立在以权利制衡权力和以权力服务权利以及二者良性运作的社会生态环境的基础上。

行政体制改革与行政法治的走向

行政权力的扩张对现代社会的发展带来了种种问题。行政体制改革的重点和核心问题是转变政府职能,规范行政行为。行政法治的发展应适应行政体制改革的要求,在规范政府行政权力范围,监督行政权力的行使方面取得新的突破。

激活党内民主活力的制度与实践——对四川省雅安市党的代表大会常任制试点工作的调查与思考

四川省雅安市在党的十六大精神指引下,首批进行了党的代表大会常任制试点工作。本调查报告对这次试点的背景和成效、做法与探索进行了深入分析,并对代表大会常任制试点中还存在的问题作出了理性思考。

社会转型时期执政党权威及其强化

政党权威是中国现代政治发展中的重要内容。中国在实现从人治社会到法治社会的转型过程中,必然对政党权威提出挑战,必然要求从传统的人治型政党权威到现代的法理型政党权威的转型。在分析了确立政党权威的来源以及中国政党权威对中国政治发展的意义的基础之上,重点探讨中国政党权威转型在当前所面临的多重挑战,提出了在社会转型时期中国共产党政党权威重建和强化的基本构想。

对信用缺失的制度分析

近年来,我国信用观念淡薄、信用秩序混乱的现象较为严重,制约了市场经济的健康发展,对国民经济运行也产生了不利影响,如不利于培育健康的市场规则,破坏社会的投资和消费,降低资源配置效率,不利于现代企业制度的培育和形成等。造成我国信用缺失的原因是多方面的,如相关配套制度的缺乏,信用环境不规范,这其中缺乏有效的制度安排是一个重要因素,其背后深层次的原因是信用制度、产权制度、法律制度等的不完善。建立信用制度,完善产权制度,强化法律制裁手段,加强伦理道德建设,是解决信用缺失的关键。

全球背景下的中国电子政务建设

各国政府、联合国、世界银行、世界市场研究中心等诸多国际组织、咨询公司、网络研究机构都在开展电子政务的探索,倡导电子政务。在中国,1999年“政府上网工程启动大会”标志着“政府上网工程”正式启动。三年来,中国电子政务建设绩效显著,但同时也面临着更大的挑战。正如电子政务的基础是全球互联网(WorldWideWeb),电子政务建设首先面临着全球化问题,这就要求我们在全球背景下研究中国电子政务的建设。

我国农村富余劳动力转移现状及制约转移的因素探析

本文论述了我国农村富余劳动力转移的现状与特征,分析了制约农村富余劳动力转移的因素。

创新的基点和文化环境——兼议创新·科学精神·人文精神三者关系

本文试图通过对创新的基点和文化环境的分析,使科学精神和人文精神在创新这个契合点上寻求一种新的融合。

德沃金对法律的“道德解读”

罗纳德·德沃金教授是继哈特(H.L.A.Hart)之后在英美法学界最负盛名的法理学大师。德沃金关注的一个中心课题是法院在处理法律并未提供明显答案的疑难案件时,法官如何作出正确判决。为此他提出了对法律的“道德解读”的方法。他的这个观点在包括法学、政治学和伦理学等领域引起了强烈的反响,既有肯定和赞同的意见亦有强烈的批判。笔者试图探讨这在轰轰烈烈的争论中成熟的法律解释方法。〔〕

论全面建设小康社会与实现司法正义

全面建设小康社会的过程是我国社会各项事业不断推进、完善的过程,社会主义法治将不断健全和完善,实现司法正义是全面建设小康社会的应有之义。包括刑事法律援助、公民诉权保障和公益诉讼在内的一系列有助于实行司法正义的事业,必将在全面建设小康社会的过程中进一步改革和完善。

社会阶层结构变迁中思想政治工作初探

我国社会阶层结构变迁给思想政治工作带来了诸多积极影响,同时也提出了全新的挑战。针对社会阶层结构变迁中呈现出的特征和要求,思想政治工作要做到:在“激荡”“碰撞”中确保社会观念“多样化”条件下的指导思想“一元化”;坚持以人为本,致力于人的全面发展;坚持物质利益原则与精神激励原则并重;突出三个重要群体;与时俱进,向创新要效益;与精神文明建设、法制教育、道德养成和心理咨询结合起来,发挥整合威力。

消除能力贫困:解决城市贫困问题的新视角

能力贫困是一种深层次的、综合性的社会现象。从能力贫困的视角分析,当前城市贫困群体在健康生活能力、获取以及吸收和交流知识的能力、就业和劳动能力、维权能力、社会认知能力等方面有待于进一步提高;必须坚持以人为本的发展理念,发挥主体意识,强化能力建设,有针对性的实施全方位的能力脱贫工程。

构建体制性的政府危机管理系统——恐怖活动猖獗对我国政府危机管理能力的预警

恐怖活动作为社会危机的一种重要表现,在改变社会生活的同时,也正把政府的危机管理能力放上磨刀石。如何将应对恐怖活动作为一面镜子,加强政府危机管理系统的构建,提高政府的危机管理能力,是对世界各国政府,尤其是我国政府的严峻考验。本文试图从体制性的政府危机管理系统这个角度入手,简要介绍危机与政府危机管理,提出我国进入危机频发期的命题,并阐明体制性政府危机管理系统构建的几个要求与主要方面。

论点集萃