- 白贵一
国家是社会的对立物。行政是国家意志的执行,表征着国家的意志,对国家、社会和个人影响既深且巨,决定民主政治目的的实现及其实现程度。中国的行政改革开启了中国走向民主政治的历史先河。
2004年06期 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 182k] - 柳建文
社会不稳定一直是困扰第三世界国家发展的主要因素,而现代化进程中社会动员不当与社会不公平则是造成不稳定的主要原因。保持适度的社会动员和重建社会公平有助于维护社会稳定,也有利于推动现代化的顺利进行。
2004年06期 9-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 221k] - 朱东恺,潘玉巧
社会的发展与政策的制定紧密相连,在一定程度上政策决定或引导着社会的发展,当今政策的价值取向趋向于人本主义,政策的社会评价越来越引起学者、政策制定者的关注。本文通过分析为何要进行政策的社会评价,介绍了政策社会评价的基本类型及政策的社会评价框架,提出政策社会评价的必要性及如何进行政策的社会评价。
2004年06期 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 164k] - 余敏江
公共管理的本质是其公共性、服务性和效益性。宪政的核心和实质是保障公民权利,约束政府权力。公共服务导向型的公共管理,不能再追随和传承传统公共行政以及新公共管理以效率为核心的价值观,其价值生成须臾从宪政所要求的人权、民主、限权、法治的价值理念中去寻找合法性基础。
2004年06期 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 208k] - 向加吾
当前中国正在经历着巨大的社会转型和社会变革,为了适应时代与环境的变化,中国政治社会化的途径必须进行如下变迁:丰富和扩展政治社会化的内容;扩大和利用政治社会化的渠道;变革和优化政治社会化的方式;改进和发挥政治社会化组织的功能;大力发展经济和教育,推进政治社会化的制度化和法律化建设。
2004年06期 22-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 149k] - 张才国
西欧社会党的理论创新主要表现在以下四个方面:超越左与右的政治立场;从“解放政治”到“生活政治”的转变;重构积极的福利政策;更加关注新政治问题的价值理念。
2004年06期 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 146k] - 徐勇
上世纪末至今,不论是在理论界,还是在实践领域,有关非营利组织的探索都取得了巨大的成绩。纵览相关的研究资料,令人遗憾的是关于非营利组织公共责任伦理的研究较为少见。本文从公共责任概念鉴定出发,论证了非营利组织履行公共责任的必要性;并着眼于中国国情,对非营利组织落实公共责任的困境和出路作了分析。
2004年06期 28-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 180k] - 孟志国
在社会进行现代化转型的过程中,作为社会特殊阶层的知识分子的角色转型,相比其他社会阶层而言更为复杂、更为深入。本文认为,我国人文型知识分子完成角色的现代转型,必须对自身社会角色的社会资源进行反思的基础上,融入到脚踏实地的社会建设与人的建设方面来,才有望获得成功。
2004年06期 32-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 157k] - 王学义
人口现代化效应是人口现代化研究的重要命题。本文首次引入人口控制力概念来阐释人口现代化的经济社会发展效应(或经济社会发展力)。人口控制力主要由生育文化力、政府控制力构成:生育文化力是生育文化对生育行为的影响和作用力量,它作用于经济社会发展所产生的效应通常表现在四个方面;政府控制力是政府为实现其人口战略目标和人口经济规划去干预人口运行、调控人口变动的能力,它对经济社会发展的推动作用首先表现为生育率快速下降所带来的收益
2004年06期 35-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 188k] - 胡火明
在传统的统治理念中,地方政府扮演着地方公共产品供给的唯一主体角色,供给手段单一、忽视成本—效益分析。治理视野下,地方公共产品的供给呈现出一种主体多元、方式多样、制度多中心的状态。
2004年06期 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 147k] - 朱国玮,黄珺,汪浩
世界上很多国家都开展了对公共部门公众满意度的测评,本文首先分析了各国展开公共部门公众满意度测评的主要背景,特别分析了美国采用的公共部门满意测评模型,并对我国进行公共部门满意度测评的实施要点、适应性、评价体系等问题进行了探讨。
2004年06期 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 251k] - 周小华
管仲的以人为本的思想价值,主要表现他认为人民是治国之本,从以人为本的观念出发,所有的重要举政措施都在于爱民,而爱民必须“爱”与“利”兼施并用,要发展生产以富民,同时,依法治国是维护以人为本的准绳,只有依法治国,才能真正维护以人为本。
2004年06期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 127k] - 胡月英
“为民作主”与“人民当家作主”的民主执政理念有显著的不同。中国共产党的民主执政必须以为人民执政为基础,以靠人民执政为动力,以支持和保证人民当家作主为目的和归宿。而这必须以制度保障为前提。当前,应加强党内民主制度化,改革和完善党的领导方式和执政方式,建立培育人民群众参与能力的制度,发展和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。
2004年06期 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 144k] - 黄长键,古小明
党的执政能力的考量指标包括执政党所执掌政权的合法性与支持度、执政党执政之法律与制度的稳定性与有效性以及治理社会的高效率与低成本。一般说来,影响执政党执政能力提升的因素主要有三个方面:第一,价值理想目标体系的科学化水平;第二,运作的制度化程度;第三,组织系统的开放程度。增强党的执政能力可从三方面入手:第一、大力巩固党的执政合法性基础;第二、对社会转型期的政治系统进行确当调适;第三、党的政治理念应向现代治理理念转变。
2004年06期 51-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 148k] - 陈其良
县、市党的代表大会常任制试点成效显著,但仍存在一些问题。文章从现有试点经验出发,就党代会常任制与党内民主其它制度改革的关系问题、党代会常任制下代表作用与制度成效的关系问题以及党的代表大会与人民代表大会的关系问题作了深入分析,并为这些问题的解决及这一制度的深化与扩展提出了参考性建议。
2004年06期 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 164k] - 卜万红
我国学术界将正在进行的城市社区建设目标定位为走向社区自治,这个定位在实践中产生了一些问题,社区自治理论存在着严重缺陷。本文从政府对社区建设的目标追求、社区居委会的双重性质、社区治理的相关主体、社区公共事务的性质以及政府社会职能转变等方面展开论述,试图论证我国社区建设的目标应该定位为建立合理的社区治理结构而不是走向社区自治。
2004年06期 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 170k] - 成元君
随着责任政府的推行,政府绩效评估问题开始引起了理论界和实践界的重视。然而,现实中的绩效评估活动远非令人满意。指标的片面性,结果的随意性,评估活动的形式主义,导致评估过程中作为手段的目标,与作为目标的手段,常常出现不一致,组织的起始目标被评估过程中的其他目标所替代,所有这一切,都要求我们对现有的绩效评估体系进行根本性的反思。在建立绩效评估制度化过程中,借鉴国外经验,以公平为主体现效率基础上,走平衡发展的道路,提出启动评估过程的两个机制,寻找四方满意的平衡点。
2004年06期 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 193k] - 褚添有
在实践中绩效管理还面临着诸多障碍或限制,如公共部门的产出大多难以量化;公共部门目标的多元性,且大多抽象笼统;公共部门难以用统一的绩效指标体系来衡量;组织的障碍;绩效管理信息系统的不完善等。这就需要有针对性的采取措施来加以克服。
2004年06期 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 168k] - 陈林
当今中国社会正处于全面、快速的社会转型期,农村社会控制体系存在着严重缺弱,农村社会调适机制面临严重挑战,农村社会整合机制滞后和弱化,农村社会预警机制缺乏,使农村社会控制难度加大,不稳定因素增多。新形势下的中国农村社会控制体系的弥补和健全问题,不仅影响到农村社会的稳定,而且关系到中国社会的改革、稳定与可持续发展。
2004年06期 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 170k] - 李学军
目前,我国社会结构变迁引致社会分化加剧,弱势群体突显,已构成危及社会稳定、影响社会发展的巨大隐患。基于此,本文从价值基础、基本目标和路径选择等方面探讨弱势群体社会支持系统的建构,以期实现弱势群体与强势群体“共生协调”发展。
2004年06期 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 167k] - 蒋和胜
本世纪头20年,中国经济改革与发展将在经济体制、市场格局、经济结构、增长方式、国内外市场、政府经济职能、分配结构、微观模式、工业发展阶段与城市化、综合国力与人民小康生活等方面发生深刻变化,呈现出十大态势。
2004年06期 77-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 150k] - 杨华书
城乡协调发展是全面建设小康社会的重要内容和难点,本课题从城乡差距、增加农民收入、工业化、就业制度、社会保障和政策环境等方面系统分析了城乡协调发展的主要方面。
2004年06期 80-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 171k] - 罗晓红
“三农”问题是我国经济持续、快速发展、全面奔小康进程中所必须解决的一个重要问题。有效地解决“三农”问题,必须从中国的国情出发,坚持科学的发展观,深化农村经济体制改革,加强政策导向,有效发挥政府的组织管理作用。
2004年06期 84-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 206k] - 侯琦
透明行政与公民的政治参与之间有着重要的联系,二者相互制约、相互影响、相互作用,共同构成民主政治发展的基础和前提。本文在对我国行政透明现状进行深入分析的基础上,着重论述了这种情况给公民政治参与带来的影响,并提出解决这些问题的对策性选择。
2004年06期 89-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 150k] - 陈井安,肖敬军,延华
人才资源是最重要的战略资源,人才强省战略是四川省全面建设小康的重要举措。因而提高人才强省战略的执行力是一项重要工作。本文就此提出六大对策,以促进四川人才强省战略的实施。
2004年06期 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 161k] - 陈桂华
财政支出改革是财政改革的关键,而部门预算改革是财政支出改革的关键。2000年开始的部门预算改革仍需从部门预算的内容、部门预算的编报方法、项目预算管理等方面进行完善,以提高政府预算管理水平,提高财政资金配置的效率。
2004年06期 96-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 130k] - 冯俭
本文在阐述内部市场理论研究的重要意义基础上,提出了对内部市场理论研究的设想,并对内部市场理论研究的难点进行了探讨。
2004年06期 98-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 140k] - 刘玉莲,马永兴
本文认为树立统筹兼顾发展观是科学发展观的根本要求,分析了现阶段我国实施统筹兼顾战略的实践要求,提出了实施统筹兼顾战略,促进经济社会全面、协调与可持续发展的措施。
2004年06期 100-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 132k] - 何长见
要破解我国中小企业融资难,必须制定适宜的投融资政策和财税政策,开辟多层次的直接融资和间接融资渠道,促进金融资源合理地向中小企业流动,保障中小企业能获得有效的金融资源供给。
2004年06期 102-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 133k] - 付学坤,李晓冉
科学理解和准确把握农业现代化进程及农业产业化经营的价值和作用,这对于我们积极推进农业产业化经营战略,促进农业现代化进程具有重要意义。本文论述了农业现代化及其评判标准,阐述了农业产业化经营的价值作用。
2004年06期 104-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 129k] - 朱廷春,王德忠
新型工业化道路,相对中西方传统工业化道路而言,有其新的特征。中国走新型工业化道路存在诸多障碍和问题;本文针对一些问题和障碍,提出了相应的对策。
2004年06期 106-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 140k] - 李锡炎
在中国马克思主义领导学理论中,不仅有马克思主义领导思想的精髓,也有着中国古代、近代领导思想和优秀传统文化的丰富营养。科学地研究分析中国古、近代领导思想,把握其特点,领会其精神,从而做到以史为鉴,古为今用,使古代领导思想的优秀传统文化与时代精神融为一体,焕发出具有中国特色的现代领导理念。
2004年06期 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 162k] - 刘为民
群众性精神文明创建是以创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等周期性活动为载体,以吸引个体或组织参与为导向,以构建有序的道德社会、提升社会整体精神文明水平为目的的新政治动员形式。从其发展历程来看,不同的发展阶段,权力运行的模式大相径庭。在萌发阶段,扶持的权力运行模式为群众性精神文明创建的自发创新提供了较为宽松的环境,但这一模式只会产生“零星效应”。在成长阶段,公共权力积极介入创建过程,使第一阶段的创建成果快速扩散,同时形成垄断荣誉资源分配的审批模式,创建陷入“权力悖论”。基于对以上两种权力运行模式的利弊分析,并依循创建规律,在变革阶段,群众性精神文明创建应转向善治的权力运行模式,实现主体结构从“政府主导→政府与社会合作”、分配导向从“平衡原则→质量优先,兼顾平衡”、执行过程从“动员式→法治式”、沟通方式从“聚联式→回应式”的转型,形成深化创建、政府与社会双赢的格局。
2004年06期 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 184k] - 罗晓玲,王绪朗
本文从文化消费水平、文化消费结构、文化消费满意度三个方面对高校教师家庭文化消费现状进行了实证分析,通过研究发现,目前高校教师家庭文化消费处于良好的发展态势:文化消费水平较高,并呈逐步上升趋势;文化消费结构多样、合理;文化消费满意度较高。
2004年06期 116-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 160k] - 柳潇
道德需要对于建构主体性道德人格具有基石性作用。道德需要的功利性和超功利性分别为建构主体性道德人格提供原初生发点和升华点。道德需要经历了从他律到自律,最后是自由的道德需要三阶段,为建构主体性道德人格提供了目标指导和防止矫枉过正的安全樊篱。以道德需要为基石建构主体性道德人格要求重新注解信仰教育,帮助学生形成有效的个体道德经验,并开发自我意识中的教育资源。
2004年06期 119-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 139k] - 高军
法律移植是实现我国法制现代化的一条重要途径。文章重点就我国法制现代化进程中法律移植的必要性、可能性及法律移植中应注意的几个问题进行了论述。
2004年06期 122-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 168k] - 谢进杰
从制度原理考察,违宪审查具有模式分化性与制度同构性,并建立在一定理念之上。违宪审查制度构造的理念基础是宪法的高级法观念、宪政理念与宪法保障思想、人权理念、分权理念、违宪审查权力理性思想等;违宪审查模式分化的理念根据在于分权理念的分野、违宪审查权力运作首要价值选择的偏差、以及基于历史背景与文化差异所形成的理念隔阂等方面。
2004年06期 125-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 169k] - 牛立夫
我国私人所有权制度存在着诸多弊端,需要在安全、自由、平等等理念的指导下,对我国的私人所有权制度加以完善。统一私人所有权的名称内涵,提升其法律地位,加强法律保护。
2004年06期 128-130页 [查看摘要][在线阅读][下载 167k] - 赵明
经济发展应是“可持续的发展”,环境保护非常重要,需要得到法律的支撑。中国内陆地区属经济不发达地区,在经济发展的压力下,地方政府,特别是基层政府,大多采取以“资源”换“发展”的方式,极易产生环境问题。“市场”和“政府”都不能完全有效的解决环境污染问题,需要法律制度来解决,故我国应制定和健全完善的环境保护法律制度。环境保护立法不但要注意“显性”污染,而且要注意“隐性”污染;不但要注意非社会转移环境污染,而且要注意社会转移类环境污染;不但要注意事后惩处,而且要注意事前预防。我国环境保护的基本思路:完善立法;兼顾利益平衡;实施无过错责任;司法处理和行政处理相结合;加强环保教育和行政调查。
2004年06期 131-133页 [查看摘要][在线阅读][下载 155k] - 骆元卡
行政赔偿是国家赔偿的主要组成部分,行政赔偿范围则是行政赔偿的核心内容。我国现行国家赔偿法确定的行政赔偿范围过窄,未能体现国家对受害人合法权益的充分保障,也不利于国家机关及其工作人员严格依法行使职权。为顺应国家赔偿制度的世界发展潮流,有必要对我国行政赔偿范围予以拓宽,以推进国家赔偿制度的发展完善。
2004年06期 134-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 153k] - 何贵忠
“郎顾之争”虽然是在经济学家中展开,但也反映出深刻的法理学上的问题。本文先阐述了“郎顾之争”中反映出的在经济改革中广泛存在的正当性危机和实质合法性危机、形式合法性危机,然后总结并在法理上分析经济改革与法治秩序的冲突。
2004年06期 137-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 165k] - 郭毅然
马克思主义人性论认为,人性是人的自然性、社会性和主体性的统一,从这一视界解读思想政治教育可以看出其困境产生的三大根源:对教育对象物质需要的忽视违背了人的自然性;对教育合力的忽视违背了人的社会性;对教育对象能动作用的忽视违背了人的主体性。基于这种分析,思想政治教育困境的超越在于满足教育对象的物质诉求、加强教育的整体性和针对性、重视教育对象主体性的培育。
2004年06期 140-142页 [查看摘要][在线阅读][下载 157k] - 王永浩
思想政治教育学的基本范畴是辩证思维的逻辑形式,它反映和概括思想政治教育学研究领域中各种现象之间最本质、最重要、最稳定、最普遍的特征和关系。依据对思想政治教育学基本范畴的理论界定,应将教育与管理纳入思想政治教育学的基本范畴系统。将其纳入思想政治教育学的基本范畴系统具有重大的理论意义和现实意义
2004年06期 143-144页 [查看摘要][在线阅读][下载 131k] - 罗剑明,张宇明
将价值研究运用于思想政治工作理论与实践研究之中具有十分重要的方法论意义。首先,可以发挥价值观的信念作用,牢固树立思想政治工作的“生命线”意识;其次,可以发挥价值观的导向作用,坚持思想政治工作理论与实践的正确取向;第三,可以发挥价值观的方法作用,努力提高思想政治工作的质量和效益;第四,可以发挥价值观的规范作用,增强思想政治工作的效果。
2004年06期 145-147页 [查看摘要][在线阅读][下载 147k] - 郭晓鸣,杜伟,徐薇,黄善明
论文分析了荒地拍卖的基本原则与运作方式,探讨了荒地拍卖对生态治理的积极作用以及潜在问题,并提出了干旱河谷地区荒地制度的进一步创新完善,以此推动干旱河谷地区的生态建设。
2004年06期 148-150页 [查看摘要][在线阅读][下载 152k] - 中共自贡市委宣传部课题组
党的十六大报告提出了“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”的历史任务。随着国民经济的快速发展,城市化已经成为城市近郊农村经济社会发展的必由之路,也是改变城乡二元经济结构,全面建设小康社会的必然选择。自贡市大安区凤凰乡正是紧紧抓住这一发展方向,坚持科学发展观,以基础设施建设、工业园区建设、市场建设、农业产业化来建设乡村中的城市;以大力推进城市文明、社会保障、教育培训来建设城市中的乡村,取得了可喜成绩,成为川南地区近郊农村城市化的一个典范。
2004年06期 151-153页 [查看摘要][在线阅读][下载 148k] - 江燕
文章对国内学术界关于剧变后东欧国家的政治、经济转轨以及社会变迁的研究状况进行了系统的整理和分析,指出大喜大悲的时代在东欧已经过去,如今东欧处在一个在各种极端中寻求初步平衡的时期。
2004年06期 154-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 197k] - 2004年06期 159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 124k]
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