当代中国基层政治在人格伦理结构下的运作

当代中国基层政治中的行政制、身份制、单位制等制度化安排使得传统中国的人格伦理价值以新集体主义的形式得到实现,形成了当代中国基层政治中独特的人格伦理结构。这种结构是基层行动者们不能摆脱并赖以展开活动、进行政治运作的基本框架。本文探讨了这一结构的形成、特点、作用等,并对当代中国基层政治在这一结构下的运作进行了分析。

政治发展的社会新动力:试论中国民间组织兴起的政治发展意义

随着改革后国家与社会关系发生的重大变迁,民间组织已成为我国社会中重要的自主力量,发挥着多重社会功能。就其对于我国政治发展的意义而言,主要包括:协助政府职能转变;促进公民政治参与;培育公民文化,型塑社会资本;强化对公共权力的社会监督等方面。基于此,有必要进一步采取措施,以使民间组织对中国政治发展的助动潜力得到充分发挥。

世纪之交西欧社会党的改良重心、方法和依据

如果说二战以后社会民主主义(民主社会主义)在改良资本主义的道路上做的是“正题”、新自由主义重振资本主义的方案是一个“反题”的话,那么,当代西欧社会党以“第三条道路”为破题方式、按超越左右政治框架的逻辑来解决问题的思路,就表现为一个“合题”。在做这个“合题”时,西欧社会党的改良重心是为了解决经济利益和社会公正之间的新矛盾,其基本改良方法是在全球化进程中实现经济利益和社会公正之间的新平衡,而这次改良运动的依据,仍然是它们所推崇的社会民主主义基本价值观。

“权力期权化”的成因及对策研究

“权力期权化”是一种将期货交易的市场行为应用到政治领域的新的腐败形式,具有隐蔽深、危害大、查处难的特点。“权力期权化”最基本的原因和最实质的内容仍然是滥用权力。为此,必须通过对现职领导干部的权力使用进行严密有效的监督制约,规范党政机关领导干部离职从业行为,加强对领导干部的任期经济责任审计、离任审计和事后审计,以及加大卸任后回避制度和轮岗制度建设等对策措施,防止“权力期权化”的出现。

论二元社会结构和政治文化的二元状态

在当代中国,计划经济条件下形成的二元结构不仅存在于生产方式、生活方式和思维方式等方面,而且也渗透到政治文化之中,构成诸多复杂而矛盾的二元现象。要真正消解二元问题,就要更多地关注农民、农村和农业。

我国服务型政府的内涵定位与实现路径选择

本文认为,随着“服务型政府”的理论研究和实践的深入进行,当前,需要重点研究的问题是建设一个什么样的“服务型政府”,以及怎样建设“服务型政府”这些深层次问题,即服务型政府的内涵定位与实现路径问题,这是“服务型政府”有无必要建立以及如何建立必须要解决的一个基础性问题。

对完善党的执政方式的思考

加强党的执政能力建设的一个重要方面就是要完善党的执政方式。完善党的执政方式必须树立正确的执政理念、构建符合中国政治制度和中国共产党实际的科学的制度法律体系、正确处理党和非党组织的关系。

提高党员民主素质 促进党内民主发展

党员的民主素质是党员素质的重要组成部分,它包括党员的民主习惯、民主知识、民主意识、民主能力及民主作风等。提高党员民主素质对发展党内民主具有基础性作用。现阶段必须按照“三个代表”重要思想的要求,大力发展经济和文化,强化全体党员马克思主义民主理论的学习和教育,严格党的纪律,并坚持以民主的方式处理党内事务,使党员的民主素质不断提高,以促进党内民主和人民民主的发展。

试论行业协会双重管理体制的改革

本文分析了现行社团双重管理体制对行业协会的消极影响,以及一些地方政府改革行业协会监管体制的举措,在此基础上提出了进一步改革行业协会双重管理体制的思路:行业协会的所有活动基本上可分为会务活动和业务活动,其会务活动应由社团登记管理部门统一负责监管;协会的业务活动涉及哪个领域和环节,则由相应的政府部门予以监督指导,但它们不能干预协会的会务。社团登记管理部门对行业协会会务的监管工作,应当定位于“合法性监督”,而非“合理性审查”。

我国农村人口城镇化的制度变迁及其发展趋势

本文论述了我国改革前严格控制农村人口城镇化制度建立的过程,分析了以户籍制度改革为核心的农村人口城镇化的制度变革,并从城镇化与工业化的关系、政府制度创新对城镇化的作用、城镇化与城乡差距变化关系和人口与就业的关系等方面分析了我国农村人口城镇化的发展趋势,提出了国家加大改革力度,积极创新制度,推进城镇化建设的政策建议。

我国公共行政改革的路径选择

西方的公共行政改革作为经济变迁的生态适应性调适,经历了历次变革。当前我国正处于计划经济向市场经济转轨、市场经济逐步完善的经济变迁过程中,我国公共行政改革的多元共生和多重跨越成为必然,法治政府、服务政府、学习型政府的构建和重塑是实现改革目标的路径选择。

行政资源优化配置的路径选择

科学发展观要求我们全面提高政府行政能力,实现行政的可持续发展,这就要对政府的行政资源进行重新优化配置,达到行政效率最大化。本文主要将行政资源分为财力资源、组织资源、人力资源三类。通过分析这三类资源与科学发展观相悖的低效率配置现状及其原因,提出了行政资源优化配置的路径选择。

深化我国农村土地产权制度改革探析

我国现行农村土地制度存在产权主体不明、产权界限不清、产权残缺等内在缺陷,导致农民利益没有法制保障,尤其在农地被征用过程中,农民利益受到严重侵害,失地农民生存危机凸现,成为社会稳定的巨大隐患。因此,明确农村土地财产权利,改革现行土地征用制度,是保护农民利益的根本措施。推进农村土地市场化,是农村土地制度改革的最终目标。

中小企业融资:基于信贷配给均衡的解析与对策

信贷配给均衡是信贷市场上银行面对大企业和中小企业申请贷款时所作出的一种理性选择。由于信贷合约存在事前的逆向选择和事后的道德风险两种情形,所以,信贷配给均衡本质上产生于信贷市场的信息不对称。中小企业的融资困境可以从信贷配给上得到解释,既与大企业相比,中小企业的内部治理结构决定了其信息披露不规范,这导致其融资的边际信誉成本高于大企业。因而,改变中小企业在信贷市场上被配给出去的有效途径可以通过建立专门为中小企业提供金融服务的特别机构、建立中小企业间的金融互助系统、设立中小企业发展基金、构建信用咨询评价体系等得到解决。

西南民族地区农业结构调整中的金融制度选择——以四川凉山彝族自治州为例

农业结构调整是挖掘农业内部潜力,发展农业经济的重大举措,由于适应农业结构调整的金融制度缺位,对西南民族地区农业经济发展及结构调整造成了一定的负面影响,根据金融制度和农业结构调整存在的互动关系及农业结构调整中的金融制度选择对西南民族地区和发达地区作用的比较分析,选择适度的金融制度创新,推动西南民族地区农业结构调整步伐。

构建科学决策机制 提高执政能力

改革和完善决策机制,是加强党的执政能力建设的重要内容。要实现决策科学化、民主化就必须构建科学的决策机制,即信息采集机制、专家咨询机制、社会听证机制、重大决策公示机制、科学论证机制、民主参与机制、慎重拍板机制、及时执行机制、决策监督机制、责任追究机制。

提高“六个本领”构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,各级领导干部作为社会管理活动中最重要的主体之一,要以十六届四中全会《决定》的精神为指导,在实践中紧密围绕“和谐”这一主题,针对社会内部各利益群体、各社会成员之间的复杂矛盾和关系,不断提高“六个本领”,加强执政能力,为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

关于加快我国妇女扫盲教育的思考

1949年建国初期,全国妇女人文盲率高达90%以上。几十年来,中国政府大力开展扫盲运动,使1.2亿女性文盲脱盲,2000年18至64岁的女性文盲比例已下降到11.1%,青壮年妇女文盲率已降至4.9%。本文论述了妇女扫盲的历史,阐述了妇女扫盲的基本经验、需要解决的问题以及加快妇女扫盲的对策。

论知识产权侵权诉讼证明责任分配

关于知识产权侵权诉讼证明责任分配,笔者认为,基本上可以划分为三种情况,一是按照罗马法时期的证明责任分配理论和罗森贝克规范说确立的证明责任分配法则确立的一般分配原则,“谁主张、谁证明”;二是按照“危险领域说”确立了证明责任倒置的特殊分配原则;三是从证明责任分配的理念出发,借鉴利益衡量说的分配原则,按照公平原则、诚实信用原则,充分考虑当事人的证明能力,综合确定证明责任的承担。与此同时,为了便于表述,笔者在对知识产权侵权诉讼证明责任进行分析之前对证明责任的概念阐述了自己的观点。

消除贫困之法律探析

贫困问题的产生有其深刻的制度根源。消除贫困是社会主义的本质所在。解决贫困问题不仅需要我国政府和社会付出长期而艰巨的努力,还需要建立并完善相应的法律制度,通过法律手段推动贫困地区人民群众脱贫致富。本文试从法律的角度,剖析中国贫困问题产生的制度根源,以及消除贫困的法律制度构想。

商业方法专利与智力资本管理

本文从智力资本的视角来探讨商业方法专利,认为商业方法专利是智力资产向知识产权的转化。最后,分析商业方法专利的发展及其三性,提出实施商业方法专利的利弊。

思想政治教育社会化内涵新探

人及其社会实践活动社会化的过程即为人及其实践活动不断适应社会,同时不断改造与发展社会的过程。以人及其社会实践活动的社会化为理论前提的思想政治教育的社会化内涵可以界定为:思想政治教育在适应外在社会的要求的过程中,也同时在主体的共同参与下,改造与发展社会的过程,它体现了思想政治教育与社会的发展趋势保持一致的必然要求。这一社会化的过程包括从外到内和从内到外两条逻辑路线。

论点集萃