- 刘明厚;
多元利益冲突和多元意义知识的冲突是现代多元社会的两种基本表现,这些冲突的存在对达成某种基本共识提出了强烈的诉求。因而,为了维系现代多元社会的基本凝聚力,多元社会需要达成两种基本共识,即政治共识与意义共识。前者是一种"承认政治"下的"合法反对",而后者则指一种意义共契——多种意义知识共同支撑的多元的意义知识网络,这两种基本共识构成了现代多元社会的共识基础。反观当下中国,一个多元社会正逐步成型,而其共识基础却恰恰极度缺乏。因而,我国构建和谐社会的一项本质议题在于如何在多元社会中达成共识。
2011年02期 No.178 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 王有腔;
低碳经济是当前各国经济发展的必然选择,而低碳经济的基础和核心是自然力资源以及如何利用自然力资源。马克思早在19世纪就看到了自然力资源对生产力发展的重要作用,构建了一条自然力——工业实践——现实生产力的演化路径。今天,重新挖掘马克思的自然力思想并赋予当代意蕴,我们发现:低碳型自然力因素是现实生产力的主导因素,构建新型的资源和能源结构是低碳经济的本质要求。
2011年02期 No.178 9-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] - 李文钊;
在公共政策的研究中,经济学家詹姆斯.布坎南和弗里德利希.冯.哈耶克所倡导的宪政秩序框架之下的公共政策研究,一直受到忽视。本文试图恢复公共政策研究中的宪政秩序传统,以布坎南所区分的道德共同体、道德秩序和道德无政府状态作为理论基础,探讨每一种社会秩序状态的公共政策范围和限度,以及公共政策作用于个人的方式,并将这种理论用于对中国社会的解释。中国的传统社会一直在道德无政府状态和道德共同体两种秩序之间更替,并形成了与此相适应的公共政策体系,自1978年以来的改革开放,使得中国有可能产生一种以道德秩序为基础的新秩序。不过,这一秩序的形成需要对中国公共政策进行重构,使得公共政策成为道德秩序的维护者而不是破坏者。
2011年02期 No.178 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 吴晓燕;
集市在中国农村有着悠久的历史,作为小农家庭相互联系的场所和方式,生长于自然经济的内在结构中。在"皇权止于县"的传统国家时代,国家权力远离乡村社会和市场;随着现代国家建设的推进,国家为控制资源而统合农村,进而掌控了集市的命运,集市进入了国家权力的视野,其功能的转变投射着国家与农民利益关系的博弈和调整。由于现代国家建设既是国家权力的扩张,也是公民权利的释放,对农村社会治理方式的转变同样意味着集市功能的改变和集市社会权力结构的转型。
2011年02期 No.178 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K] - 胡志平;
中国农村公共服务供给不仅仅存在经济逻辑,同时也存在政治逻辑,因此需要运用政治学的分析视角,特别是宏微观政治学的分析视角。本文基于宏观的政治合法性与微观政治主体的利益表达机制两大视角,探讨了中国农村公共服务非均等化供给向均等化供给转变背后存在的政治逻辑,即宏观政治学上,绩效合法型向现代民主政治型的逻辑转换;微观政治学上,农民的利益表达机制缺失与集体行动困境实现逻辑转换。因此,要实现均等化供给目标,就不仅需要财政支持,更需要重构中国的宏微观政治机制:以科学发展观为指导,重构农民的利益表达机制与公共参与机制。
2011年02期 No.178 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K] - 万远英;钟兴明;
中国特色社会主义道路是中国共产党领导人民长期探索、奋力开拓的。中国共产党的领导是坚持走这条道路的根本政治保证;中国特色社会主义制度是坚持走这条道路的基本制度保证。坚持和拓展中国特色社会主义道路,就必须坚持党的领导,加强和改进党的自身建设,坚持和完善发展中国特色社会主义制度。
2011年02期 No.178 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 95K] - 张绍平;董朝霞;
党的十七大报告和党的十七届四中全会都提出并强调,要推动当代中国马克思主义大众化。首先,从历史发展进程来看,当代中国马克思主义大众化是马克思主义中国化时代化的逻辑必然;其次,从马克思主义理论的本质属性看,当代中国马克思主义大众化是马克思主义理论品质的内在要求;最后,从发展中国特色社会主义现实看,当代中国马克思主义大众化是回应当代中国科学发展、社会和谐的共同思想基础。
2011年02期 No.178 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K]
- 高景柱;
自由主义者建构了一种普遍性的公民身份理论,这种公民身份理论主要以约翰.洛克、T.H.马歇尔和约翰.罗尔斯等人为代表。自由主义公民身份理论以个人主义为基础,主张个人优先于共同体,这实际上是一种消极公民身份理念。自由主义公民身份理论面临着很多批判。廓清自由主义公民身份理论的主要来源、基本理念、主要贡献及其限度,有助于公民身份理论的研究。
2011年02期 No.178 31-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K] - 刘益飞;
党的领导是马克思主义党的学说及党的建设中的一个最基本的问题,我们在党的领导实践中所发生的种种失误和挫折,往往源于对党的领导观念缺乏科学的认识。邓小平在不同历史时期对党的领导问题的清醒认识值得注重。确立党的领导的科学观念理应注重共产党是人民的工具、党的领导的本质内容是组织和支持人民当家作主、党的领导主要是政治领导、党的领导要与时俱进这几个基本观点。
2011年02期 No.178 35-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 139K] - 肖世杰;
按照我国民主政治的路线图,欲推进人民民主的发展,加强社会主义民主政治建设,首先需要借助的是党内民主的示范效应。而欲充分发挥党内民主的制度效应和示范效应,则需要解决一个前提性问题,即党如何超越其"角色悖论"完成从强控性的机构向民主化组织的现代转型。此外,欲发挥党内民主的示范效应也不能仅抽象地讨论其在价值层面的优越性,而更应从如何建设和完善党内民主使之能充分发挥其经验示范作用以更好地带动人民民主的发展入手,努力探索体制机制方面的创新。其中,最为关键的是党政分离机制、人才选任机制和科学决策机制。
2011年02期 No.178 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K] - 李木洲;
公开选拔党政领导干部制度作为我国党政机关选拔任用领导干部的基础制度之一,综观其现状,还存在十大困境:一是来自制度内部系统的,主要包括职位分析的缺位、考试方式的局限、选举方式的局限、公选范围的局限和推荐方式的局限;二是来自制度外部系统的,主要包括选拔成本偏高、明文法规缺失、功利主义作祟、并行制度泛滥及跟踪评核滞后等。正确认识这些困境对进一步规范公选程序、提升公选质量、提高公选效益、促进公选发展具有重要的现实意义。
2011年02期 No.178 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K]
- 吴其良;
在新的历史条件下,就乡镇党组织领导班子的公推直选程序进行研究,对于改革和完善党的基层组织的选举制度具有样本意义。本文基于诊断已有公推直选程序在理论和实践中存在的主要问题,提出了程序变革的基本要求和配套制度的变革设想。
2011年02期 No.178 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K] - 郭伟;张艇;
十七届五中全会提出"以科学发展为主题",标志着科学发展观的进一步丰富和发展。改革开放以来,党的发展思想起初是以增长为目标,带来了中国经济长达30年的持续高速增长,但同时带来了公平正义等一系列问题,党相继提出了科学发展、科学发展观和以科学发展为主题,在指导思想上经历了从主要甚至单纯追求经济增长的非均衡性发展,转变为经济、政治、文化、社会和生态建设整体推进的全面性、区域和城乡发展的协调性、兼顾各种利益关系的统筹性、以及让民众过上更好生活的人民性发展的重大变化。但由于实践的惯性和制度安排,尤其是政府日渐成为利益集团,使得"以科学发展为主题"这一思想,还不是一个前途一片光明的话题。
2011年02期 No.178 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] - 李斌;
国家对于乡村社会的政治整合乃是中国现代国家构建在乡村地区的一项重要实践主题。建国后,中共领导的现代国家通过吸纳政治参与、提供社会保障和福利、展开思想宣传劝导等形式,成功地实现了乡村高水平政治整合,因此得以在向乡村社会深入拓展基础性权力,动员乡村资源服务于国家发展目标的同时,获取乡村民众的广泛信赖、认同与支持,从而在乡村地区确立起稳固的合法性统治。改革以后,乡村政治整合又逐渐成为中国现代国家构建在乡村地区新的实践重心,并在一系列制度和政策创新的推动下趋于进一步的发展。
2011年02期 No.178 55-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K] - 王仰文;
实行"省直管县"体制是国家统筹城乡社会经济发展的客观需求与重要举措,具有现实可能性与客观必然性。然而,要真正实现"省直管县"必须要对客观条件与制度因素进行仔细分析与认真评估,转变改革思路,避免"头疼医脚",做好政府层级权力界定,实现权力有效下放。
2011年02期 No.178 60-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K] - 田昆;
统筹城乡发展是消除城乡之间的悬殊差距,实现城市与乡村良性互动发展的重大战略决策。本文从统筹城乡发展的基本内涵入手,提出了统筹城乡发展中的地方政府职能,并分析了地方政府投资在统筹城乡发展的作用。
2011年02期 No.178 64-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] - 张力文;高博;李宁秀;
公共卫生服务均等化是每个国家追求的一个重要目标。促进基本公共卫生服务逐步均等化是我国深化医药卫生体制改革五项重大改革之一,本文从公共价值分析的视角,探讨我国基本公共服务卫生均等化的现实需要、实现路径和实现意义,提出公共价值观对我国基本公共卫生服务均等化的启示。
2011年02期 No.178 67-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 273K] - 刘国福;
没有人能够否认,现代化国家是一个国际化国家。技术移民构建现代化所必需的人流、物流、资金流和信息流,而所有流向均指向国际化。技术移民对于现代化建设不可或缺。2003年,中共中央和国务院在《关于进一步加强人才工作的决定》中指出,抓紧制定技术移民法。但是我国技术移民法建设一直未能走上正规,未能确立技术移民政策是其中重要原因之一。以国际标准确立技术移民政策是完成制定技术移民法任务的当务之急。
2011年02期 No.178 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 163K]
- 谢斌;
生态化管理的领导者主体必须树立马克思主义人本生态观并理直气壮地以之指导生态文明建设的实践,具有以生态化的整体思维、发展视野、技术素养和协同能力等为核心内容的生态素养;能够从人类生态系统整体的视阈和高度来审视和指导管理实践活动的开展,能正确认识和把握自然演进过程与人类社会发展的客观规律、产业发展的生态化趋势及其生态关系,认同并掌握尊重自然价值的先进技术思想并能及时了解相关领域生态技术的研究与应用状况用于指导管理的实践活动,能在生态实践活动中对以人与自然关系为中心的各个层面的生态关系进行有效的协同。
2011年02期 No.178 85-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K] - 高日光;
为了揭示破坏性领导与员工"公忠"、"私忠"的关系,采用问卷调查法收集数据,统计分析表明,"私忠"中介破坏性领导与员工"公忠"的关系,破坏性领导透过"私忠"对"公忠"产生间接作用。研究结果对于减小破坏性领导的消极影响,提高员工的忠诚度,具有非常重要的参考和借鉴价值。
2011年02期 No.178 89-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 268K] - 刘泰洪;
集体谈判是西方劳资冲突化解的基本形式,受到广泛的重视。中国也用集体谈判来化解日趋增多的劳资冲突,但由于我国集体谈判在实施中存在着工会主体的独立性不强、集体谈判的推进动力倒置、对"谈判"的独立价值认识不足等问题,致使集体谈判对劳资冲突的治理效果并不理想。为此,应该从运行机制、利益表达机制、约束机制、救济机制等方面对集体谈判进行完善。
2011年02期 No.178 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 126K] - 吴新叶;
作为一种新型传播媒介,网络在公共监督中形成了一种新的公共压力机制。从发生机制上,网络公共压力的产生经历了网民个体言说,到虚拟空间响应,再到现实世界共鸣的过程。网络公共压力的耦合机制表现为公众参与、网络社团、社会资本和传媒监督等。综合分析,有效利用网络公共压力的对策有五:一是公共部门和公职人员要积极回应公共压力,而不是消极回避;二是加强党政部门的门户网站建设,拓展公众参与的平台;三是改造社会资本的传统结构,筑实政府—社会的信任基础;四是充分发挥网络社团的作用,促进公民参与的有序化和多元化;五是规范和引导舆论与传播媒介等。
2011年02期 No.178 96-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 蒋积伟;唐明勇;
由于公共危机具有突发性及瞬时的破坏力比较大等特征,确立有效的动员模式至关重要。在公共危机动员模式的选择上,学术界较为一致的认为危机管理应该从政治动员为主走向社会动员为主,实现社会的自我动员。本文试图通过对危机动员有效性评价体系的建构,以及对政治动员基础的具体分析,提出一些不同的看法。
2011年02期 No.178 100-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] - 杨爱平;
当下中国兴起的新一轮区域一体化运动,带有鲜明的政治动员特点。政府之所以会习惯性采用政治动员机制来推动区域一体化,这与历史惯性、行政体制、干部晋升机制以及中央与地方间利益博弈等多种因素有关。在目前的国情下,应该充分发挥政治动员机制在推动区域一体化中的重要作用,但与此同时,地方政府还需通过制度创新,建立健全政府间合作的利益分配、协调、补偿和让渡机制,以实现区域政府间合作的可持续发展。
2011年02期 No.178 103-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K]
- 蔡英;
以追求刑法适用的确定性为人权保障唯一手段的罪刑法定原则,虽具有形式合理性的重大价值,但亦潜藏着无力防范立法为恶的危险弱点。在运用罪刑法定原则对刑法适用解释进行指导制约的过程中,既要呼应罪刑法定要求,以客观解释观念为指导,以具体法条用语为基础,在文字可能的含义范围内,做出符合一般人预测可能性的解释结论,同时,还要警惕因机械理解罪刑法定而导致的形式合理性和实质合理性冲突,以刑法分散性原则修正罪刑法定原则的缺陷,防止将那些虽然法有明文规定、但缺乏应受刑罚惩罚性的行为纳入犯罪范围。
2011年02期 No.178 124-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 164K] - 黄金桥;
我国侵权责任法是一部专门性、技术性及思辩性都很强的民事立法。基于其调整对象的复杂性、特殊性和重要性,在多元利益的复杂权衡和多种价值取向的艰难博弈中,侵权责任法吸纳当今中外最新立法、司法经验智慧和学理研究成果并努力将现代立法技术发挥到极致。侵权责任法犹如一座法律富矿,在立法考量、立法理念、立法价值、立法关切、立法逻辑、立法传承等方面浸润着极其深邃的人文气度和极富理性的规则取向,充分展示了颇为独到的立法特质。
2011年02期 No.178 129-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] - 葛先园;
我国《社会保险法》第23条至第32条规定了基本医疗保险制度。基本医疗保险制度是落实社会国原则和实现公民健康保障权的核心法律制度;其根本价值在于实现公民健康权的平等保护;其作为社会保险制度的组成部分,需要全面贯彻社会保险的基本原则,但其核心原则是社会平衡原则。据此,我国基本医疗保险制度尚有若干需要完善之处。
2011年02期 No.178 133-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K] - 张丽霞;
商业秘密在知识经济和信息时代中的作用日益凸显。劳动关系中的商业秘密保护关系到企业、劳动者和社会公共利益的平衡。基于身份关系、契约关系而产生的劳动者保守商业秘密的一般义务与竞业禁止义务,对保护商业秘密具有不同作用。不同的保护方式各有优势和不足,应当在综合运用中协调其相互之间的关系,实现劳动关系中商业秘密保护上企业与劳动者的双赢。
2011年02期 No.178 137-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K] - 李成;
2005年开始在全国统一施行的《公务员录用体检通用标准(试行)》存在着部分体检标准规定过于宽泛、限制条件过高、以道德评价取代科学判断以及医学专业判断不受控制等法律问题,对公民平等担任国家公职的合法权利造成法律上的不利影响。在现阶段,可以考虑通过限缩体检标准有关不合格情形的规定,取消或调整有悖于法律、行政法规的部分标准,增强体检标准合理性等途径完善公务员录用体检标准。
2011年02期 No.178 141-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]