- 程平;
马克思的生态思想是价值、技术和制度三重维度的统一。在价值维度上,他用人化自然观,统摄自然的先在性和人的主体性;在技术维度上,他用生态劳动观,阐释人与自然之间的物质变换;在制度维度上,他用生态社会观,指导资本主义制度的彻底变革。马克思的生态思想对我们树立正确的生态伦理价值观、发展生态化的科学技术以及变革相应的社会制度具有重要启示。
2011年04期 No.180 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 程平;
马克思的生态思想是价值、技术和制度三重维度的统一。在价值维度上,他用人化自然观,统摄自然的先在性和人的主体性;在技术维度上,他用生态劳动观,阐释人与自然之间的物质变换;在制度维度上,他用生态社会观,指导资本主义制度的彻底变革。马克思的生态思想对我们树立正确的生态伦理价值观、发展生态化的科学技术以及变革相应的社会制度具有重要启示。
2011年04期 No.180 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 程平;
马克思的生态思想是价值、技术和制度三重维度的统一。在价值维度上,他用人化自然观,统摄自然的先在性和人的主体性;在技术维度上,他用生态劳动观,阐释人与自然之间的物质变换;在制度维度上,他用生态社会观,指导资本主义制度的彻底变革。马克思的生态思想对我们树立正确的生态伦理价值观、发展生态化的科学技术以及变革相应的社会制度具有重要启示。
2011年04期 No.180 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 谢志岿;
改革开放以来,中国经济发展取得了巨大成就,但一些深层次的制度问题也逐渐显现。对于目前中国发展中存在的问题,有观点认为,只有实行西方资本主义民主,才能根本解决。这一主张在理论上不成立,在实践上也蕴含着巨大风险。因此,在当前条件下,"治理创新而不是西方式民主化",或者说"功能的提升而不是根本结构的改变",才是中国下一步政治体制改革的方向和核心内容,也是推进中国式民主的现实路径。通过治理创新,既可以解决中国目前面临的问题,也可以最大限度降低经济社会转型的风险。国家可以通过赋予一些地区(如经济特区)先行先试权,为治理创新提供经验。
2011年04期 No.180 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K] - 谢志岿;
改革开放以来,中国经济发展取得了巨大成就,但一些深层次的制度问题也逐渐显现。对于目前中国发展中存在的问题,有观点认为,只有实行西方资本主义民主,才能根本解决。这一主张在理论上不成立,在实践上也蕴含着巨大风险。因此,在当前条件下,"治理创新而不是西方式民主化",或者说"功能的提升而不是根本结构的改变",才是中国下一步政治体制改革的方向和核心内容,也是推进中国式民主的现实路径。通过治理创新,既可以解决中国目前面临的问题,也可以最大限度降低经济社会转型的风险。国家可以通过赋予一些地区(如经济特区)先行先试权,为治理创新提供经验。
2011年04期 No.180 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K] - 谢志岿;
改革开放以来,中国经济发展取得了巨大成就,但一些深层次的制度问题也逐渐显现。对于目前中国发展中存在的问题,有观点认为,只有实行西方资本主义民主,才能根本解决。这一主张在理论上不成立,在实践上也蕴含着巨大风险。因此,在当前条件下,"治理创新而不是西方式民主化",或者说"功能的提升而不是根本结构的改变",才是中国下一步政治体制改革的方向和核心内容,也是推进中国式民主的现实路径。通过治理创新,既可以解决中国目前面临的问题,也可以最大限度降低经济社会转型的风险。国家可以通过赋予一些地区(如经济特区)先行先试权,为治理创新提供经验。
2011年04期 No.180 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K] - 张亚丽;
市场经济是人类分工合作扩展的秩序。这一秩序的"道德"规则是以尊重产权为核心的一系列行为基准。支持一个大规模人群中的信任与合作关系,需要正式的制度安排和相应的社会文化土壤。可从保护私人产权、加强民主和法治建设和扬弃儒家伦理等方面创造市场经济道德规则的制度和文化条件。
2011年04期 No.180 13-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K] - 张亚丽;
市场经济是人类分工合作扩展的秩序。这一秩序的"道德"规则是以尊重产权为核心的一系列行为基准。支持一个大规模人群中的信任与合作关系,需要正式的制度安排和相应的社会文化土壤。可从保护私人产权、加强民主和法治建设和扬弃儒家伦理等方面创造市场经济道德规则的制度和文化条件。
2011年04期 No.180 13-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K] - 张亚丽;
市场经济是人类分工合作扩展的秩序。这一秩序的"道德"规则是以尊重产权为核心的一系列行为基准。支持一个大规模人群中的信任与合作关系,需要正式的制度安排和相应的社会文化土壤。可从保护私人产权、加强民主和法治建设和扬弃儒家伦理等方面创造市场经济道德规则的制度和文化条件。
2011年04期 No.180 13-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K] - 马彬;张震;
马恩所创立的哲学与体系哲学的区别,就在于是通过实际运用其世界观和方法论来"改变世界",而不是通过刻意构造体系来"解释世界"。秉承马恩创立其哲学的研究思路,马克思主义哲学体系(亦即马克思主义哲学的理论体系)不能走"建构"的路径依赖,马克思主义哲学的教科书体系却能够走"建构"的路径依赖,但在具体实施上却不是"一元"的,而应当秉持"批判的革命的"真精神以"多元"为宜。
2011年04期 No.180 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K] - 马彬;张震;
马恩所创立的哲学与体系哲学的区别,就在于是通过实际运用其世界观和方法论来"改变世界",而不是通过刻意构造体系来"解释世界"。秉承马恩创立其哲学的研究思路,马克思主义哲学体系(亦即马克思主义哲学的理论体系)不能走"建构"的路径依赖,马克思主义哲学的教科书体系却能够走"建构"的路径依赖,但在具体实施上却不是"一元"的,而应当秉持"批判的革命的"真精神以"多元"为宜。
2011年04期 No.180 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K] - 马彬;张震;
马恩所创立的哲学与体系哲学的区别,就在于是通过实际运用其世界观和方法论来"改变世界",而不是通过刻意构造体系来"解释世界"。秉承马恩创立其哲学的研究思路,马克思主义哲学体系(亦即马克思主义哲学的理论体系)不能走"建构"的路径依赖,马克思主义哲学的教科书体系却能够走"建构"的路径依赖,但在具体实施上却不是"一元"的,而应当秉持"批判的革命的"真精神以"多元"为宜。
2011年04期 No.180 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K] - 叶麒麟;
民主巩固是在20世纪70年代中期伊始的全球第三波民主化浪潮中兴起了一个新兴的政治学学术语乃至分支学科。由于每个地区和国家的情况都有所不同,因而实际阻碍其民主巩固的因素会有差异。许多学者针对具体地区和国家的情况,纷纷从"国家性"、政治历史遗产、经济条件、政治文化、政治制度选择以及外部影响等维度来探究民主巩固的影响因素。探究民主巩固影响因素的落脚点在于民主政体的可实施性。
2011年04期 No.180 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K] - 叶麒麟;
民主巩固是在20世纪70年代中期伊始的全球第三波民主化浪潮中兴起了一个新兴的政治学学术语乃至分支学科。由于每个地区和国家的情况都有所不同,因而实际阻碍其民主巩固的因素会有差异。许多学者针对具体地区和国家的情况,纷纷从"国家性"、政治历史遗产、经济条件、政治文化、政治制度选择以及外部影响等维度来探究民主巩固的影响因素。探究民主巩固影响因素的落脚点在于民主政体的可实施性。
2011年04期 No.180 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K] - 叶麒麟;
民主巩固是在20世纪70年代中期伊始的全球第三波民主化浪潮中兴起了一个新兴的政治学学术语乃至分支学科。由于每个地区和国家的情况都有所不同,因而实际阻碍其民主巩固的因素会有差异。许多学者针对具体地区和国家的情况,纷纷从"国家性"、政治历史遗产、经济条件、政治文化、政治制度选择以及外部影响等维度来探究民主巩固的影响因素。探究民主巩固影响因素的落脚点在于民主政体的可实施性。
2011年04期 No.180 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K] - 孙宝云;赵冬;
美国没有专门的保密法,但拥有相对完备的保密法律体系;美国也没有专门独立的保密行政管理机构,却拥有比较成熟的保密管理制度。通过探讨美国保密管理的法律体系、定密管理制度以及信息公开中的保密审查制度,我们发现美国保密管理的突出特点是多部门的有机协调配合,不断更新修订的美国《国家安全涉密信息》条例,为推动多部门有机协调配合提供了法规保障,这一点值得中国借鉴。
2011年04期 No.180 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] - 孙宝云;赵冬;
美国没有专门的保密法,但拥有相对完备的保密法律体系;美国也没有专门独立的保密行政管理机构,却拥有比较成熟的保密管理制度。通过探讨美国保密管理的法律体系、定密管理制度以及信息公开中的保密审查制度,我们发现美国保密管理的突出特点是多部门的有机协调配合,不断更新修订的美国《国家安全涉密信息》条例,为推动多部门有机协调配合提供了法规保障,这一点值得中国借鉴。
2011年04期 No.180 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] - 孙宝云;赵冬;
美国没有专门的保密法,但拥有相对完备的保密法律体系;美国也没有专门独立的保密行政管理机构,却拥有比较成熟的保密管理制度。通过探讨美国保密管理的法律体系、定密管理制度以及信息公开中的保密审查制度,我们发现美国保密管理的突出特点是多部门的有机协调配合,不断更新修订的美国《国家安全涉密信息》条例,为推动多部门有机协调配合提供了法规保障,这一点值得中国借鉴。
2011年04期 No.180 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] - 罗洪;
我国古代历史上发生了四次具有较大影响的党争,其中的北宋新旧党争,笔者认为其内涵最为接近现代党争。论文拟运用政治学的分析框架来梳理和反思北宋中后期的新旧党争,希望给我们现代政党政治的发展带来些许启示。本文将着重探讨为什么新旧党争会从前期的理念之争蜕变到后期的人事之争,陷入相互打击、无情斗争的党争困境。他们的内耗导致北宋帝国的灭亡。王安石和司马光早期的君子之争是值得借鉴的,我们认为现代政治斗争的精髓是妥协和动态平衡,那些值得称道的政治家应该具有理性妥协精神和以公共的善为价值取向。
2011年04期 No.180 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 罗洪;
我国古代历史上发生了四次具有较大影响的党争,其中的北宋新旧党争,笔者认为其内涵最为接近现代党争。论文拟运用政治学的分析框架来梳理和反思北宋中后期的新旧党争,希望给我们现代政党政治的发展带来些许启示。本文将着重探讨为什么新旧党争会从前期的理念之争蜕变到后期的人事之争,陷入相互打击、无情斗争的党争困境。他们的内耗导致北宋帝国的灭亡。王安石和司马光早期的君子之争是值得借鉴的,我们认为现代政治斗争的精髓是妥协和动态平衡,那些值得称道的政治家应该具有理性妥协精神和以公共的善为价值取向。
2011年04期 No.180 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 罗洪;
我国古代历史上发生了四次具有较大影响的党争,其中的北宋新旧党争,笔者认为其内涵最为接近现代党争。论文拟运用政治学的分析框架来梳理和反思北宋中后期的新旧党争,希望给我们现代政党政治的发展带来些许启示。本文将着重探讨为什么新旧党争会从前期的理念之争蜕变到后期的人事之争,陷入相互打击、无情斗争的党争困境。他们的内耗导致北宋帝国的灭亡。王安石和司马光早期的君子之争是值得借鉴的,我们认为现代政治斗争的精髓是妥协和动态平衡,那些值得称道的政治家应该具有理性妥协精神和以公共的善为价值取向。
2011年04期 No.180 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 张建荣;
在公共危机的治理过程中,由于政府作为公共危机治理制度的供给者、公共权力和资源的掌握者以及危机信息传播的中枢,其在公共危机治理中承担着防范风险、化解危机的关键责任,这不仅是现代政府得以产生的根本原因,而且也是现代民主政治的基本价值追求。然而,政府长期包揽一切的公共危机治理模式却未能收获良好的效果,其中重要的一点,就是公民在公共危机治理过程中的责任意识和责任能力并没有得到有效地提升,过分依赖政府,对于自身在公共危机治理中的责任缺乏应有的正确认识,从而造成了政府责任的超负荷状态,而公民责任的承担却处于缺失与不足的局面。因此,为了使政府与公民在公共危机的治理过程中形成权责对等、相互信赖、上下联动、协同合作的互动关系,最终在利益一致的基础上达到对于公共危机的"善治",公民责任承担就成为有效化解公共危机的应然诉求。
2011年04期 No.180 33-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 张建荣;
在公共危机的治理过程中,由于政府作为公共危机治理制度的供给者、公共权力和资源的掌握者以及危机信息传播的中枢,其在公共危机治理中承担着防范风险、化解危机的关键责任,这不仅是现代政府得以产生的根本原因,而且也是现代民主政治的基本价值追求。然而,政府长期包揽一切的公共危机治理模式却未能收获良好的效果,其中重要的一点,就是公民在公共危机治理过程中的责任意识和责任能力并没有得到有效地提升,过分依赖政府,对于自身在公共危机治理中的责任缺乏应有的正确认识,从而造成了政府责任的超负荷状态,而公民责任的承担却处于缺失与不足的局面。因此,为了使政府与公民在公共危机的治理过程中形成权责对等、相互信赖、上下联动、协同合作的互动关系,最终在利益一致的基础上达到对于公共危机的"善治",公民责任承担就成为有效化解公共危机的应然诉求。
2011年04期 No.180 33-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 张建荣;
在公共危机的治理过程中,由于政府作为公共危机治理制度的供给者、公共权力和资源的掌握者以及危机信息传播的中枢,其在公共危机治理中承担着防范风险、化解危机的关键责任,这不仅是现代政府得以产生的根本原因,而且也是现代民主政治的基本价值追求。然而,政府长期包揽一切的公共危机治理模式却未能收获良好的效果,其中重要的一点,就是公民在公共危机治理过程中的责任意识和责任能力并没有得到有效地提升,过分依赖政府,对于自身在公共危机治理中的责任缺乏应有的正确认识,从而造成了政府责任的超负荷状态,而公民责任的承担却处于缺失与不足的局面。因此,为了使政府与公民在公共危机的治理过程中形成权责对等、相互信赖、上下联动、协同合作的互动关系,最终在利益一致的基础上达到对于公共危机的"善治",公民责任承担就成为有效化解公共危机的应然诉求。
2011年04期 No.180 33-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 刘建明;
对社会价值进行正义性分配的公共政策,能够保障社会各阶层"各得其所应得",能够有效"稀释"社会阶层之间因利益分配不公而产生的怨恨,进而可以促进社会阶层关系的和谐。保障与实现公共政策的正义性、科学性、合法性与规范性就成为执政当局必须认真对待并着力解决的一个时代命题。公民参与、专家论证、风险评估和合法性审查是公共政策的必经程序,是提升公共政策正义性、科学性、合法性与规范性的保护性"装置"。
2011年04期 No.180 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] - 刘建明;
对社会价值进行正义性分配的公共政策,能够保障社会各阶层"各得其所应得",能够有效"稀释"社会阶层之间因利益分配不公而产生的怨恨,进而可以促进社会阶层关系的和谐。保障与实现公共政策的正义性、科学性、合法性与规范性就成为执政当局必须认真对待并着力解决的一个时代命题。公民参与、专家论证、风险评估和合法性审查是公共政策的必经程序,是提升公共政策正义性、科学性、合法性与规范性的保护性"装置"。
2011年04期 No.180 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] - 刘建明;
对社会价值进行正义性分配的公共政策,能够保障社会各阶层"各得其所应得",能够有效"稀释"社会阶层之间因利益分配不公而产生的怨恨,进而可以促进社会阶层关系的和谐。保障与实现公共政策的正义性、科学性、合法性与规范性就成为执政当局必须认真对待并着力解决的一个时代命题。公民参与、专家论证、风险评估和合法性审查是公共政策的必经程序,是提升公共政策正义性、科学性、合法性与规范性的保护性"装置"。
2011年04期 No.180 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] - 倪春纳;
思想整合是政党尤其是执政党力求实现社会成员在认同过程中的服从、理解和信仰的递进演变,亦即要求社会成员从对政党消极的冷漠态度,演变为政治情感上积极的内化支持,最终诉诸于其对政党价值观的笃信与皈依。知识分子群体作为当代中国政治场域中的重要力量,不可避免的成为思想整合的指涉对象。然而,知识分子对党的政治认同和价值认同方面存在弱化和衰退的图景,这种困局的打破亟需开辟新的思想整合路径,如界定整合限度、转变整合理念、创新整合理论和完善整合平台等。
2011年04期 No.180 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 倪春纳;
思想整合是政党尤其是执政党力求实现社会成员在认同过程中的服从、理解和信仰的递进演变,亦即要求社会成员从对政党消极的冷漠态度,演变为政治情感上积极的内化支持,最终诉诸于其对政党价值观的笃信与皈依。知识分子群体作为当代中国政治场域中的重要力量,不可避免的成为思想整合的指涉对象。然而,知识分子对党的政治认同和价值认同方面存在弱化和衰退的图景,这种困局的打破亟需开辟新的思想整合路径,如界定整合限度、转变整合理念、创新整合理论和完善整合平台等。
2011年04期 No.180 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 倪春纳;
思想整合是政党尤其是执政党力求实现社会成员在认同过程中的服从、理解和信仰的递进演变,亦即要求社会成员从对政党消极的冷漠态度,演变为政治情感上积极的内化支持,最终诉诸于其对政党价值观的笃信与皈依。知识分子群体作为当代中国政治场域中的重要力量,不可避免的成为思想整合的指涉对象。然而,知识分子对党的政治认同和价值认同方面存在弱化和衰退的图景,这种困局的打破亟需开辟新的思想整合路径,如界定整合限度、转变整合理念、创新整合理论和完善整合平台等。
2011年04期 No.180 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K]
- 张大维;
中国共产党成立90年来取得了大量理论成果,在城市社会建设领域形成的城市社区建设理论体系就是其重要组成部分。回顾实践历程,我国城市社区建设已取得显著成就:居民自治稳步推进、社区管理有序开展、社区服务日趋完善、社区文明渐趋形成。推及背后,是由于有中国共产党的城市社区建设理论作指导。中国共产党城市社区建设理论体系由三个有机联系的部分组成:一是逻辑起点理论,即马克思主义研究问题的出发点和辩证唯物主义、历史唯物主义研究方法理论;二是中轴核心理论,即社区共同体理论;三是外围结构理论,包括社区居民自治理论、社区管理有序理论、社区服务完善理论和社区文明祥和理论。其中,逻辑起点理论是方法论,中轴核心理论是价值观,外围结构理论是保护带。
2011年04期 No.180 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K] - 张大维;
中国共产党成立90年来取得了大量理论成果,在城市社会建设领域形成的城市社区建设理论体系就是其重要组成部分。回顾实践历程,我国城市社区建设已取得显著成就:居民自治稳步推进、社区管理有序开展、社区服务日趋完善、社区文明渐趋形成。推及背后,是由于有中国共产党的城市社区建设理论作指导。中国共产党城市社区建设理论体系由三个有机联系的部分组成:一是逻辑起点理论,即马克思主义研究问题的出发点和辩证唯物主义、历史唯物主义研究方法理论;二是中轴核心理论,即社区共同体理论;三是外围结构理论,包括社区居民自治理论、社区管理有序理论、社区服务完善理论和社区文明祥和理论。其中,逻辑起点理论是方法论,中轴核心理论是价值观,外围结构理论是保护带。
2011年04期 No.180 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K] - 张大维;
中国共产党成立90年来取得了大量理论成果,在城市社会建设领域形成的城市社区建设理论体系就是其重要组成部分。回顾实践历程,我国城市社区建设已取得显著成就:居民自治稳步推进、社区管理有序开展、社区服务日趋完善、社区文明渐趋形成。推及背后,是由于有中国共产党的城市社区建设理论作指导。中国共产党城市社区建设理论体系由三个有机联系的部分组成:一是逻辑起点理论,即马克思主义研究问题的出发点和辩证唯物主义、历史唯物主义研究方法理论;二是中轴核心理论,即社区共同体理论;三是外围结构理论,包括社区居民自治理论、社区管理有序理论、社区服务完善理论和社区文明祥和理论。其中,逻辑起点理论是方法论,中轴核心理论是价值观,外围结构理论是保护带。
2011年04期 No.180 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K] - 曹峰旗;
政治生态学是观察党内民主建设的一个重要视角。民主有着激发活力、修复和稳定政治生态的功能,党内民主是党内生态平衡与政党发展的要求。当前党内民主发展面临着要素之间的政治能量传递不畅、结构功能失衡、社会政治环境影响以及利益掣肘等困境。用竞争性的选举激活、释放党内民主的动力,以权利约束权力、培育民主生态的自我修复能力,上下结合、有序推进,是党内民主走出困境的着力点与路径选择。
2011年04期 No.180 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K] - 曹峰旗;
政治生态学是观察党内民主建设的一个重要视角。民主有着激发活力、修复和稳定政治生态的功能,党内民主是党内生态平衡与政党发展的要求。当前党内民主发展面临着要素之间的政治能量传递不畅、结构功能失衡、社会政治环境影响以及利益掣肘等困境。用竞争性的选举激活、释放党内民主的动力,以权利约束权力、培育民主生态的自我修复能力,上下结合、有序推进,是党内民主走出困境的着力点与路径选择。
2011年04期 No.180 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K] - 曹峰旗;
政治生态学是观察党内民主建设的一个重要视角。民主有着激发活力、修复和稳定政治生态的功能,党内民主是党内生态平衡与政党发展的要求。当前党内民主发展面临着要素之间的政治能量传递不畅、结构功能失衡、社会政治环境影响以及利益掣肘等困境。用竞争性的选举激活、释放党内民主的动力,以权利约束权力、培育民主生态的自我修复能力,上下结合、有序推进,是党内民主走出困境的着力点与路径选择。
2011年04期 No.180 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K] - 王建;邓淑华;
本文论析了中国共产党在长期的革命斗争实践中所形成的求同存异思维在指导新中国外交实践中的演进与超越。论文认为,"求同存异"是马克思主义辩证思维在处理"同"与"异"的关系中一个重要命题,在指导新中国外交实践中表现为和平存异、合作尊异、和谐调异三个密切联系、依次超越的发展阶段。从"同"的角度看,和平、合作、和谐彰显了中国共产党领导下的中国外交在追求层次上的不断超越;从"异"的角度看,存异、尊异、调异展现出中国外交在融入国际社会的方式上不断超越。"求同存异"外交思维的演进与超越指导着新中国外交取得了辉煌的成就,"和平存异"使中国摆脱了被遏制和孤立的状态,维护了世界的和平与国家的生存;"合作尊异"使中国参与和融入了国际社会,促进了国家综合实力的发展和国际地位的提高;"和谐调异"使中国成为国际体系和规则的建设者,在国际社会中发挥着越来越大的影响。
2011年04期 No.180 54-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 王建;邓淑华;
本文论析了中国共产党在长期的革命斗争实践中所形成的求同存异思维在指导新中国外交实践中的演进与超越。论文认为,"求同存异"是马克思主义辩证思维在处理"同"与"异"的关系中一个重要命题,在指导新中国外交实践中表现为和平存异、合作尊异、和谐调异三个密切联系、依次超越的发展阶段。从"同"的角度看,和平、合作、和谐彰显了中国共产党领导下的中国外交在追求层次上的不断超越;从"异"的角度看,存异、尊异、调异展现出中国外交在融入国际社会的方式上不断超越。"求同存异"外交思维的演进与超越指导着新中国外交取得了辉煌的成就,"和平存异"使中国摆脱了被遏制和孤立的状态,维护了世界的和平与国家的生存;"合作尊异"使中国参与和融入了国际社会,促进了国家综合实力的发展和国际地位的提高;"和谐调异"使中国成为国际体系和规则的建设者,在国际社会中发挥着越来越大的影响。
2011年04期 No.180 54-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 王建;邓淑华;
本文论析了中国共产党在长期的革命斗争实践中所形成的求同存异思维在指导新中国外交实践中的演进与超越。论文认为,"求同存异"是马克思主义辩证思维在处理"同"与"异"的关系中一个重要命题,在指导新中国外交实践中表现为和平存异、合作尊异、和谐调异三个密切联系、依次超越的发展阶段。从"同"的角度看,和平、合作、和谐彰显了中国共产党领导下的中国外交在追求层次上的不断超越;从"异"的角度看,存异、尊异、调异展现出中国外交在融入国际社会的方式上不断超越。"求同存异"外交思维的演进与超越指导着新中国外交取得了辉煌的成就,"和平存异"使中国摆脱了被遏制和孤立的状态,维护了世界的和平与国家的生存;"合作尊异"使中国参与和融入了国际社会,促进了国家综合实力的发展和国际地位的提高;"和谐调异"使中国成为国际体系和规则的建设者,在国际社会中发挥着越来越大的影响。
2011年04期 No.180 54-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 于学强;
古代的人才选用、考核和培训三大制度内含许多科学的成分,为选用维系当时需要的贤者能人发挥了重要作用。如摒除德才兼备的时代性和阶级性色彩,单纯从德才兼备标准的制定与实现机制的视角来看,古代用人标准对当前选用人才的有益启示有四:必须坚持德才兼备,贯彻以德为先;必须细化德才指标,构建德才体系;必须立足科学识人,选才不拘一格;必须贯彻正确用人,做到量材而用。
2011年04期 No.180 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K] - 于学强;
古代的人才选用、考核和培训三大制度内含许多科学的成分,为选用维系当时需要的贤者能人发挥了重要作用。如摒除德才兼备的时代性和阶级性色彩,单纯从德才兼备标准的制定与实现机制的视角来看,古代用人标准对当前选用人才的有益启示有四:必须坚持德才兼备,贯彻以德为先;必须细化德才指标,构建德才体系;必须立足科学识人,选才不拘一格;必须贯彻正确用人,做到量材而用。
2011年04期 No.180 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K] - 于学强;
古代的人才选用、考核和培训三大制度内含许多科学的成分,为选用维系当时需要的贤者能人发挥了重要作用。如摒除德才兼备的时代性和阶级性色彩,单纯从德才兼备标准的制定与实现机制的视角来看,古代用人标准对当前选用人才的有益启示有四:必须坚持德才兼备,贯彻以德为先;必须细化德才指标,构建德才体系;必须立足科学识人,选才不拘一格;必须贯彻正确用人,做到量材而用。
2011年04期 No.180 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K]
- 钟劲松;
建设创新型国家是我国重大的战略决策,其核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,其中政策机制在自主创新活动中发挥着重要的支持作用。通过分析世界主要创新国家运用政策法规支持创新活动的现状,总结了这些国家值得我国借鉴的成功经验,阐述了我国自主创新支持政策的未来取向,包括完善自主创新总纲性规划体系、构建连续性和系统性创新政策体系、健全创新政策评估机制、完善创新信用体系和创新成果保护机制、结合产业特点制定有针对性的创新政策和法规、健全公共研发的政策支持机制等。
2011年04期 No.180 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K] - 钟劲松;
建设创新型国家是我国重大的战略决策,其核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,其中政策机制在自主创新活动中发挥着重要的支持作用。通过分析世界主要创新国家运用政策法规支持创新活动的现状,总结了这些国家值得我国借鉴的成功经验,阐述了我国自主创新支持政策的未来取向,包括完善自主创新总纲性规划体系、构建连续性和系统性创新政策体系、健全创新政策评估机制、完善创新信用体系和创新成果保护机制、结合产业特点制定有针对性的创新政策和法规、健全公共研发的政策支持机制等。
2011年04期 No.180 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K] - 钟劲松;
建设创新型国家是我国重大的战略决策,其核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,其中政策机制在自主创新活动中发挥着重要的支持作用。通过分析世界主要创新国家运用政策法规支持创新活动的现状,总结了这些国家值得我国借鉴的成功经验,阐述了我国自主创新支持政策的未来取向,包括完善自主创新总纲性规划体系、构建连续性和系统性创新政策体系、健全创新政策评估机制、完善创新信用体系和创新成果保护机制、结合产业特点制定有针对性的创新政策和法规、健全公共研发的政策支持机制等。
2011年04期 No.180 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K] - 袁方成;姚化伟;
城市化不仅是促进农民收入增长的有效途径,也是解决现阶段我国社会转型时期一系列深层次矛盾的关键突破点。伴随城市化的加速发展,由农地非农化和农民市民化、日益扩大的社会流动规模、城市不同群体的利益分化与结构失衡所引发的各种社会风险也逐渐显现,对社会稳定和社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁,对社会主义和谐社会的构建造成了严峻的挑战。
2011年04期 No.180 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 418K] - 袁方成;姚化伟;
城市化不仅是促进农民收入增长的有效途径,也是解决现阶段我国社会转型时期一系列深层次矛盾的关键突破点。伴随城市化的加速发展,由农地非农化和农民市民化、日益扩大的社会流动规模、城市不同群体的利益分化与结构失衡所引发的各种社会风险也逐渐显现,对社会稳定和社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁,对社会主义和谐社会的构建造成了严峻的挑战。
2011年04期 No.180 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 418K] - 袁方成;姚化伟;
城市化不仅是促进农民收入增长的有效途径,也是解决现阶段我国社会转型时期一系列深层次矛盾的关键突破点。伴随城市化的加速发展,由农地非农化和农民市民化、日益扩大的社会流动规模、城市不同群体的利益分化与结构失衡所引发的各种社会风险也逐渐显现,对社会稳定和社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁,对社会主义和谐社会的构建造成了严峻的挑战。
2011年04期 No.180 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 418K] - 郭秀云;
现阶段我国的人口城市化具有鲜明的非正规化特征,这一过程表现为政府、市场和民众之间的利益博弈,而最终的制度安排是各方利益博弈结果的外显形式。能否实现"卡尔多改进"的关键是建立起不同利益群体的协调机制与合理的成本分担机制。近期对非正规城市化进行修正的政策工具,应该是户籍改革的进一步推进和福利政策的优化,政策路径为低门槛准入与渐进式过渡。
2011年04期 No.180 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K] - 郭秀云;
现阶段我国的人口城市化具有鲜明的非正规化特征,这一过程表现为政府、市场和民众之间的利益博弈,而最终的制度安排是各方利益博弈结果的外显形式。能否实现"卡尔多改进"的关键是建立起不同利益群体的协调机制与合理的成本分担机制。近期对非正规城市化进行修正的政策工具,应该是户籍改革的进一步推进和福利政策的优化,政策路径为低门槛准入与渐进式过渡。
2011年04期 No.180 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K] - 郭秀云;
现阶段我国的人口城市化具有鲜明的非正规化特征,这一过程表现为政府、市场和民众之间的利益博弈,而最终的制度安排是各方利益博弈结果的外显形式。能否实现"卡尔多改进"的关键是建立起不同利益群体的协调机制与合理的成本分担机制。近期对非正规城市化进行修正的政策工具,应该是户籍改革的进一步推进和福利政策的优化,政策路径为低门槛准入与渐进式过渡。
2011年04期 No.180 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K] - 吴春梅;翟军亮;
协商民主融入农村公共服务供给决策有利于推进其民主化。中国农村公共服务供给存在决策主体的多元参与有限和能力实质平等有待推进、决策程序的包容性不足、信息交流与偏好转换的非理性倾向、民主监督的效能偏低等民主化问题。推进农村公共服务供给决策的民主化,须以民主与效率整合为价值取向,以增强供给决策主体的包容性为基础,以程序平等和实质平等为核心,以加强供给决策主体能力建设和完善公共协商决策机制为突破口,促进供给决策中信息交流与偏好转换的理性化和供给决策民主监督效能的提升。
2011年04期 No.180 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] - 吴春梅;翟军亮;
协商民主融入农村公共服务供给决策有利于推进其民主化。中国农村公共服务供给存在决策主体的多元参与有限和能力实质平等有待推进、决策程序的包容性不足、信息交流与偏好转换的非理性倾向、民主监督的效能偏低等民主化问题。推进农村公共服务供给决策的民主化,须以民主与效率整合为价值取向,以增强供给决策主体的包容性为基础,以程序平等和实质平等为核心,以加强供给决策主体能力建设和完善公共协商决策机制为突破口,促进供给决策中信息交流与偏好转换的理性化和供给决策民主监督效能的提升。
2011年04期 No.180 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] - 吴春梅;翟军亮;
协商民主融入农村公共服务供给决策有利于推进其民主化。中国农村公共服务供给存在决策主体的多元参与有限和能力实质平等有待推进、决策程序的包容性不足、信息交流与偏好转换的非理性倾向、民主监督的效能偏低等民主化问题。推进农村公共服务供给决策的民主化,须以民主与效率整合为价值取向,以增强供给决策主体的包容性为基础,以程序平等和实质平等为核心,以加强供给决策主体能力建设和完善公共协商决策机制为突破口,促进供给决策中信息交流与偏好转换的理性化和供给决策民主监督效能的提升。
2011年04期 No.180 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
- 刘广明;
当前政府对农村消费市场开拓所进行的积极干预,既是其实施经济管理职能的应有之意,也是农村消费市场发展的客观需要;另外,从一定意义上讲,也是对政府"历史欠债"的清偿。政府对农村消费市场开拓进行干预需要遵循"有所为,有所不为"等基本原则,这关系到干预的效果,乃至成败。要实现政府对农村消费市场开拓的有效干预,关键是要构建包括农村公共产品供给、农村消费经济激励等在内的相应作用机制。此外,还需要充分发挥地方政府的作用,并实现农民的持续增收。
2011年04期 No.180 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K] - 刘广明;
当前政府对农村消费市场开拓所进行的积极干预,既是其实施经济管理职能的应有之意,也是农村消费市场发展的客观需要;另外,从一定意义上讲,也是对政府"历史欠债"的清偿。政府对农村消费市场开拓进行干预需要遵循"有所为,有所不为"等基本原则,这关系到干预的效果,乃至成败。要实现政府对农村消费市场开拓的有效干预,关键是要构建包括农村公共产品供给、农村消费经济激励等在内的相应作用机制。此外,还需要充分发挥地方政府的作用,并实现农民的持续增收。
2011年04期 No.180 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K] - 刘广明;
当前政府对农村消费市场开拓所进行的积极干预,既是其实施经济管理职能的应有之意,也是农村消费市场发展的客观需要;另外,从一定意义上讲,也是对政府"历史欠债"的清偿。政府对农村消费市场开拓进行干预需要遵循"有所为,有所不为"等基本原则,这关系到干预的效果,乃至成败。要实现政府对农村消费市场开拓的有效干预,关键是要构建包括农村公共产品供给、农村消费经济激励等在内的相应作用机制。此外,还需要充分发挥地方政府的作用,并实现农民的持续增收。
2011年04期 No.180 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K] - 韩睿玺;
本文从整体论视角分析认为,以三个产业协同升级必须带动要素利用格局的调整。未来产业规划强化通过市场机制带动产业集群发展,发展第三产业,疏通要素流动渠道,实现不同层级要素的价值,尤其是将底层要素纳入包容性的发展框架,提升国家综合实力。
2011年04期 No.180 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 韩睿玺;
本文从整体论视角分析认为,以三个产业协同升级必须带动要素利用格局的调整。未来产业规划强化通过市场机制带动产业集群发展,发展第三产业,疏通要素流动渠道,实现不同层级要素的价值,尤其是将底层要素纳入包容性的发展框架,提升国家综合实力。
2011年04期 No.180 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 韩睿玺;
本文从整体论视角分析认为,以三个产业协同升级必须带动要素利用格局的调整。未来产业规划强化通过市场机制带动产业集群发展,发展第三产业,疏通要素流动渠道,实现不同层级要素的价值,尤其是将底层要素纳入包容性的发展框架,提升国家综合实力。
2011年04期 No.180 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 李圣军;
我国蔬菜价格波动存在"双失衡"特点,2000年1月-2011年3月,消费价格涨幅和波动幅度超过生产价格,农村价格涨幅和波动幅度超过城市。蔬菜流通不畅、政府调控不力、农户"按需定产"能力不高是目前蔬菜"卖贱买贵"问题的内在根源,为此,解决蔬菜"卖贱买贵"问题,必须打造稳定的蔬菜流通链条,提高政府的"相机调控"能力和转变蔬菜市场信息的引导模式。
2011年04期 No.180 84-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] - 李圣军;
我国蔬菜价格波动存在"双失衡"特点,2000年1月-2011年3月,消费价格涨幅和波动幅度超过生产价格,农村价格涨幅和波动幅度超过城市。蔬菜流通不畅、政府调控不力、农户"按需定产"能力不高是目前蔬菜"卖贱买贵"问题的内在根源,为此,解决蔬菜"卖贱买贵"问题,必须打造稳定的蔬菜流通链条,提高政府的"相机调控"能力和转变蔬菜市场信息的引导模式。
2011年04期 No.180 84-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] - 李圣军;
我国蔬菜价格波动存在"双失衡"特点,2000年1月-2011年3月,消费价格涨幅和波动幅度超过生产价格,农村价格涨幅和波动幅度超过城市。蔬菜流通不畅、政府调控不力、农户"按需定产"能力不高是目前蔬菜"卖贱买贵"问题的内在根源,为此,解决蔬菜"卖贱买贵"问题,必须打造稳定的蔬菜流通链条,提高政府的"相机调控"能力和转变蔬菜市场信息的引导模式。
2011年04期 No.180 84-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] - 刘梅;
发展低碳经济具有很强的外部性,这些外部性具有公共物品的特征,财政作为解决公共物品外部性的有效手段,具有独特优势。由于受我国所处的特定经济发展阶段影响,全国的产业结构和能源结构仍然不尽合理,给低碳经济的发展带来不利影响。要推动低碳经济发展,需要培育"低碳财政"的意识,突出公共财政的理念,改善财政支出结构,适时开征碳税,充分发挥财税政策对低碳经济的支持作用。
2011年04期 No.180 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] - 刘梅;
发展低碳经济具有很强的外部性,这些外部性具有公共物品的特征,财政作为解决公共物品外部性的有效手段,具有独特优势。由于受我国所处的特定经济发展阶段影响,全国的产业结构和能源结构仍然不尽合理,给低碳经济的发展带来不利影响。要推动低碳经济发展,需要培育"低碳财政"的意识,突出公共财政的理念,改善财政支出结构,适时开征碳税,充分发挥财税政策对低碳经济的支持作用。
2011年04期 No.180 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] - 刘梅;
发展低碳经济具有很强的外部性,这些外部性具有公共物品的特征,财政作为解决公共物品外部性的有效手段,具有独特优势。由于受我国所处的特定经济发展阶段影响,全国的产业结构和能源结构仍然不尽合理,给低碳经济的发展带来不利影响。要推动低碳经济发展,需要培育"低碳财政"的意识,突出公共财政的理念,改善财政支出结构,适时开征碳税,充分发挥财税政策对低碳经济的支持作用。
2011年04期 No.180 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K]
- 李猛;
以扁平化为导向的政府层级改革的核心思想是提高政府部门的决策分散化程度,根本途径是充分赋予基层政府提供公共服务的决策权。但仅仅依赖于改革政府机构、扩充县级政府的管理权限是很困难的,很容易诱发县级政府间的恶性竞争,强化破坏宏观经济稳定的因素。对此,本文的建议是:一要限定政府目标函数,推动政府职能的公共化转向,减少生产性支出对财政资金的挤占,压缩借债性的经济建设支出;二要通过放松政府管制以弱化行政区和经济区的冲突,促进县域经济发展并使省管县由行政权威主导型向社会自发型嬗变。通过包含一系列政策组合的省管县改革,既提高政府提供公共服务的规模,又降低公共服务质量的随机波动程度,最终实现中国经济转型与经济稳定的兼顾。
2011年04期 No.180 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K] - 李猛;
以扁平化为导向的政府层级改革的核心思想是提高政府部门的决策分散化程度,根本途径是充分赋予基层政府提供公共服务的决策权。但仅仅依赖于改革政府机构、扩充县级政府的管理权限是很困难的,很容易诱发县级政府间的恶性竞争,强化破坏宏观经济稳定的因素。对此,本文的建议是:一要限定政府目标函数,推动政府职能的公共化转向,减少生产性支出对财政资金的挤占,压缩借债性的经济建设支出;二要通过放松政府管制以弱化行政区和经济区的冲突,促进县域经济发展并使省管县由行政权威主导型向社会自发型嬗变。通过包含一系列政策组合的省管县改革,既提高政府提供公共服务的规模,又降低公共服务质量的随机波动程度,最终实现中国经济转型与经济稳定的兼顾。
2011年04期 No.180 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K] - 李猛;
以扁平化为导向的政府层级改革的核心思想是提高政府部门的决策分散化程度,根本途径是充分赋予基层政府提供公共服务的决策权。但仅仅依赖于改革政府机构、扩充县级政府的管理权限是很困难的,很容易诱发县级政府间的恶性竞争,强化破坏宏观经济稳定的因素。对此,本文的建议是:一要限定政府目标函数,推动政府职能的公共化转向,减少生产性支出对财政资金的挤占,压缩借债性的经济建设支出;二要通过放松政府管制以弱化行政区和经济区的冲突,促进县域经济发展并使省管县由行政权威主导型向社会自发型嬗变。通过包含一系列政策组合的省管县改革,既提高政府提供公共服务的规模,又降低公共服务质量的随机波动程度,最终实现中国经济转型与经济稳定的兼顾。
2011年04期 No.180 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K] - 罗峰;
浦东综合配套改革中的政府职能转变,涉及动力结构和路径选择这两大问题。动力结构来源于国内外环境中相关主体的交叉期望与压力,它包括政治支持、市场质量、社会组织和国际规则等各种因素;在坚持政府公共性、服务性的价值前提下,浦东在政府管理体制调整、大部制的机构设置、行政审批制度改革、政府服务方式创新等方面进行了尝试,形成了政府职能转变的浦东路径。浦东的做法对其他地方政府的启示在于:要理顺"条""块"关系,形成推动政府职能转变的整体合力;要推动社会组织的发展,培育承接政府职能的社会主体;要吸纳民众有序参与,奠定定位政府职能的微观基础;要注重制度化推进,巩固、扩散政府职能转变的成果。
2011年04期 No.180 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 218K] - 罗峰;
浦东综合配套改革中的政府职能转变,涉及动力结构和路径选择这两大问题。动力结构来源于国内外环境中相关主体的交叉期望与压力,它包括政治支持、市场质量、社会组织和国际规则等各种因素;在坚持政府公共性、服务性的价值前提下,浦东在政府管理体制调整、大部制的机构设置、行政审批制度改革、政府服务方式创新等方面进行了尝试,形成了政府职能转变的浦东路径。浦东的做法对其他地方政府的启示在于:要理顺"条""块"关系,形成推动政府职能转变的整体合力;要推动社会组织的发展,培育承接政府职能的社会主体;要吸纳民众有序参与,奠定定位政府职能的微观基础;要注重制度化推进,巩固、扩散政府职能转变的成果。
2011年04期 No.180 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 218K] - 罗峰;
浦东综合配套改革中的政府职能转变,涉及动力结构和路径选择这两大问题。动力结构来源于国内外环境中相关主体的交叉期望与压力,它包括政治支持、市场质量、社会组织和国际规则等各种因素;在坚持政府公共性、服务性的价值前提下,浦东在政府管理体制调整、大部制的机构设置、行政审批制度改革、政府服务方式创新等方面进行了尝试,形成了政府职能转变的浦东路径。浦东的做法对其他地方政府的启示在于:要理顺"条""块"关系,形成推动政府职能转变的整体合力;要推动社会组织的发展,培育承接政府职能的社会主体;要吸纳民众有序参与,奠定定位政府职能的微观基础;要注重制度化推进,巩固、扩散政府职能转变的成果。
2011年04期 No.180 93-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 218K] - 李瑞昌;
"政府能自己监督自己吗?"是一个经典问题。本文通过对政府部门内部设置有特色监管体制角度考察,认为政府部门内部监管体制有助于解决监管政府中的专业化监管、事前、事中监管空缺的难题。但是,由于"自我监督"的内在缺陷,造成政府部门内部监管制度存在三大问题,即监管者与被监管关系问题、内部监管的目的与价值冲突问题和监管机构分工问题。针对这些问题,理论和实务界从组织设置角度提出了"职务高配"、"设置垂直管理模式"或"横向一体化"三种改革方案。结合警务督察个案分析,作者认为要解决前述问题关键在于要重设协调机制和重构组织结构。为此,文章提出建立协商、协和、协同和协作四重协调机制,以及分层设置政府内监管组织的构想,即中央与省级层面政府部门内监管组织建制要部门化、市(包括直辖市与较大的市)级层面政府应采用垂直管理体制和县级及以下实行横向一体化的分层设置;并认为要全面发挥政府内部监管体制功能,还要考虑正式与非正式的监督系统之间功能性差异,在它们之间建立起联结机制。
2011年04期 No.180 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 440K] - 李瑞昌;
"政府能自己监督自己吗?"是一个经典问题。本文通过对政府部门内部设置有特色监管体制角度考察,认为政府部门内部监管体制有助于解决监管政府中的专业化监管、事前、事中监管空缺的难题。但是,由于"自我监督"的内在缺陷,造成政府部门内部监管制度存在三大问题,即监管者与被监管关系问题、内部监管的目的与价值冲突问题和监管机构分工问题。针对这些问题,理论和实务界从组织设置角度提出了"职务高配"、"设置垂直管理模式"或"横向一体化"三种改革方案。结合警务督察个案分析,作者认为要解决前述问题关键在于要重设协调机制和重构组织结构。为此,文章提出建立协商、协和、协同和协作四重协调机制,以及分层设置政府内监管组织的构想,即中央与省级层面政府部门内监管组织建制要部门化、市(包括直辖市与较大的市)级层面政府应采用垂直管理体制和县级及以下实行横向一体化的分层设置;并认为要全面发挥政府内部监管体制功能,还要考虑正式与非正式的监督系统之间功能性差异,在它们之间建立起联结机制。
2011年04期 No.180 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 440K] - 李瑞昌;
"政府能自己监督自己吗?"是一个经典问题。本文通过对政府部门内部设置有特色监管体制角度考察,认为政府部门内部监管体制有助于解决监管政府中的专业化监管、事前、事中监管空缺的难题。但是,由于"自我监督"的内在缺陷,造成政府部门内部监管制度存在三大问题,即监管者与被监管关系问题、内部监管的目的与价值冲突问题和监管机构分工问题。针对这些问题,理论和实务界从组织设置角度提出了"职务高配"、"设置垂直管理模式"或"横向一体化"三种改革方案。结合警务督察个案分析,作者认为要解决前述问题关键在于要重设协调机制和重构组织结构。为此,文章提出建立协商、协和、协同和协作四重协调机制,以及分层设置政府内监管组织的构想,即中央与省级层面政府部门内监管组织建制要部门化、市(包括直辖市与较大的市)级层面政府应采用垂直管理体制和县级及以下实行横向一体化的分层设置;并认为要全面发挥政府内部监管体制功能,还要考虑正式与非正式的监督系统之间功能性差异,在它们之间建立起联结机制。
2011年04期 No.180 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 440K] - 黄成亮;
城市化进程中社会流动的不断加剧,社区内部主体也呈现出多元化的趋势,尤其值得关注的是社区内部形成的新社区游民群体。社区游民主体的社会资本面临着单位制资本和传统社会资本的遗失,对城市社区管理和城市本身的稳定与发展形成潜在的各种风险。鉴于此,社区游民社会资本再造成为了目前急需解决的问题。
2011年04期 No.180 103-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] - 黄成亮;
城市化进程中社会流动的不断加剧,社区内部主体也呈现出多元化的趋势,尤其值得关注的是社区内部形成的新社区游民群体。社区游民主体的社会资本面临着单位制资本和传统社会资本的遗失,对城市社区管理和城市本身的稳定与发展形成潜在的各种风险。鉴于此,社区游民社会资本再造成为了目前急需解决的问题。
2011年04期 No.180 103-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] - 黄成亮;
城市化进程中社会流动的不断加剧,社区内部主体也呈现出多元化的趋势,尤其值得关注的是社区内部形成的新社区游民群体。社区游民主体的社会资本面临着单位制资本和传统社会资本的遗失,对城市社区管理和城市本身的稳定与发展形成潜在的各种风险。鉴于此,社区游民社会资本再造成为了目前急需解决的问题。
2011年04期 No.180 103-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] - 尹德志;
大学生村官创业是国家实施村官战略的迫切要求,是解决大学生村官出路,确保大学生村官工作长期推进的现实需要。构建一套有助于促进大学生村官创业的健全机制,可以为大学生村官创业提供良好的制度保障,开拓大学生村官工作事业的广阔前景。大学生村官创业机制应包括创业动机激发、创业能力培养、创业项目培育、创业资金保障、创业风险防范等多个要素,各要素相互依存构成一个有机整体。
2011年04期 No.180 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K] - 尹德志;
大学生村官创业是国家实施村官战略的迫切要求,是解决大学生村官出路,确保大学生村官工作长期推进的现实需要。构建一套有助于促进大学生村官创业的健全机制,可以为大学生村官创业提供良好的制度保障,开拓大学生村官工作事业的广阔前景。大学生村官创业机制应包括创业动机激发、创业能力培养、创业项目培育、创业资金保障、创业风险防范等多个要素,各要素相互依存构成一个有机整体。
2011年04期 No.180 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K] - 尹德志;
大学生村官创业是国家实施村官战略的迫切要求,是解决大学生村官出路,确保大学生村官工作长期推进的现实需要。构建一套有助于促进大学生村官创业的健全机制,可以为大学生村官创业提供良好的制度保障,开拓大学生村官工作事业的广阔前景。大学生村官创业机制应包括创业动机激发、创业能力培养、创业项目培育、创业资金保障、创业风险防范等多个要素,各要素相互依存构成一个有机整体。
2011年04期 No.180 106-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K] - 刘伟;
随着互联网日渐成为我国公共生活中重要的信息集散平台,一种有别于传统监督方式、能够充分体现体制外行为主体监督意识和能力的新型反腐模式正在形成。近年来,网络反腐以其监督的范围广、时效强和力度大等优点受到各级政府、学界以及普通公众的关注。人们在肯定这种监督效能很强的新型反腐模式的同时,也理性地认识到由互联网信息传播载体自身的限度造成实践中的各种问题。面对当前的"混沌"状态,科学构建和完善网络反腐法律机制对于充分发挥这种新型监督模式的实践效能,促进公共权力的规范化运行具有重要的现实意义。
2011年04期 No.180 109-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] - 刘伟;
随着互联网日渐成为我国公共生活中重要的信息集散平台,一种有别于传统监督方式、能够充分体现体制外行为主体监督意识和能力的新型反腐模式正在形成。近年来,网络反腐以其监督的范围广、时效强和力度大等优点受到各级政府、学界以及普通公众的关注。人们在肯定这种监督效能很强的新型反腐模式的同时,也理性地认识到由互联网信息传播载体自身的限度造成实践中的各种问题。面对当前的"混沌"状态,科学构建和完善网络反腐法律机制对于充分发挥这种新型监督模式的实践效能,促进公共权力的规范化运行具有重要的现实意义。
2011年04期 No.180 109-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] - 刘伟;
随着互联网日渐成为我国公共生活中重要的信息集散平台,一种有别于传统监督方式、能够充分体现体制外行为主体监督意识和能力的新型反腐模式正在形成。近年来,网络反腐以其监督的范围广、时效强和力度大等优点受到各级政府、学界以及普通公众的关注。人们在肯定这种监督效能很强的新型反腐模式的同时,也理性地认识到由互联网信息传播载体自身的限度造成实践中的各种问题。面对当前的"混沌"状态,科学构建和完善网络反腐法律机制对于充分发挥这种新型监督模式的实践效能,促进公共权力的规范化运行具有重要的现实意义。
2011年04期 No.180 109-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K]
- 聂早早;
城乡按相同人口比例选举人大代表,是2010年修改后的《选举法》的一大重要亮点,被赋予了相当重要的意义和期待。但是,法律上的条文要真正成为活生生的现实,还有相当的距离。既往的县乡人大代表选举中,尚存在宣传教育不普及、组织运作欠规范、动员保障不到位、农民工选举难落实等若干问题。因此,应当抓住2011年县乡人大换届选举契机,高度重视和研究解决以上问题,加紧相关配套准备工作,努力实现真正意义上的城乡"同票同权"。
2011年04期 No.180 126-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 聂早早;
城乡按相同人口比例选举人大代表,是2010年修改后的《选举法》的一大重要亮点,被赋予了相当重要的意义和期待。但是,法律上的条文要真正成为活生生的现实,还有相当的距离。既往的县乡人大代表选举中,尚存在宣传教育不普及、组织运作欠规范、动员保障不到位、农民工选举难落实等若干问题。因此,应当抓住2011年县乡人大换届选举契机,高度重视和研究解决以上问题,加紧相关配套准备工作,努力实现真正意义上的城乡"同票同权"。
2011年04期 No.180 126-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 聂早早;
城乡按相同人口比例选举人大代表,是2010年修改后的《选举法》的一大重要亮点,被赋予了相当重要的意义和期待。但是,法律上的条文要真正成为活生生的现实,还有相当的距离。既往的县乡人大代表选举中,尚存在宣传教育不普及、组织运作欠规范、动员保障不到位、农民工选举难落实等若干问题。因此,应当抓住2011年县乡人大换届选举契机,高度重视和研究解决以上问题,加紧相关配套准备工作,努力实现真正意义上的城乡"同票同权"。
2011年04期 No.180 126-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 石现明;
我国现行《仲裁法》规定的仲裁员责任是指仲裁员的行政责任和刑事责任,而不是民事责任,有关仲裁员应承担行政责任和刑事责任的规定也因为客观情况的变化而形同虚设。为保护仲裁当事人的合法权益,我国应当建立仲裁员和仲裁机构民事责任制度,明确规定仲裁员和仲裁机构承担民事责任的情形、方式和限度。
2011年04期 No.180 129-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 石现明;
我国现行《仲裁法》规定的仲裁员责任是指仲裁员的行政责任和刑事责任,而不是民事责任,有关仲裁员应承担行政责任和刑事责任的规定也因为客观情况的变化而形同虚设。为保护仲裁当事人的合法权益,我国应当建立仲裁员和仲裁机构民事责任制度,明确规定仲裁员和仲裁机构承担民事责任的情形、方式和限度。
2011年04期 No.180 129-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 石现明;
我国现行《仲裁法》规定的仲裁员责任是指仲裁员的行政责任和刑事责任,而不是民事责任,有关仲裁员应承担行政责任和刑事责任的规定也因为客观情况的变化而形同虚设。为保护仲裁当事人的合法权益,我国应当建立仲裁员和仲裁机构民事责任制度,明确规定仲裁员和仲裁机构承担民事责任的情形、方式和限度。
2011年04期 No.180 129-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 张剑波;
知识产权作为一种智力成果,越来越受到社会的重视。然而受我国长期计划经济体制的影响,企业的知识产权保护意识相对较弱,尤其是走向破产的企业,企业知识产权价值未能在破产过程中得以充分体现,以知识产权为核心内容的破产企业无形资产流失严重。解决上述问题的关键是在我国新的破产法框架之下,运用市场化的运作模式,实现破产企业知识产权价值的变现,从而将其归入破产财产中加以支配。
2011年04期 No.180 133-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 张剑波;
知识产权作为一种智力成果,越来越受到社会的重视。然而受我国长期计划经济体制的影响,企业的知识产权保护意识相对较弱,尤其是走向破产的企业,企业知识产权价值未能在破产过程中得以充分体现,以知识产权为核心内容的破产企业无形资产流失严重。解决上述问题的关键是在我国新的破产法框架之下,运用市场化的运作模式,实现破产企业知识产权价值的变现,从而将其归入破产财产中加以支配。
2011年04期 No.180 133-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 张剑波;
知识产权作为一种智力成果,越来越受到社会的重视。然而受我国长期计划经济体制的影响,企业的知识产权保护意识相对较弱,尤其是走向破产的企业,企业知识产权价值未能在破产过程中得以充分体现,以知识产权为核心内容的破产企业无形资产流失严重。解决上述问题的关键是在我国新的破产法框架之下,运用市场化的运作模式,实现破产企业知识产权价值的变现,从而将其归入破产财产中加以支配。
2011年04期 No.180 133-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K]
- 阮思余;
潘维的民本政治论主要包括两个方面的内容:中国民本的民主主义政治观与西方的新政治蒙昧主义。反思新政治蒙昧主义,我们可以做出如下判断:民主与专制的两分有助于进行比较研究;承认输出民主的危害并不能因此否定民主以及民主转型的价值;新政治蒙昧主义并不意味着中国就不需要发展民主;再独特的政体分析也离不开普遍性的眼光。分析民本的民主主义,其主要问题在于:其一,民本主义并非历史的终结,它需要向民主主义转型;其二,民本主义并不等同于现代的民主主义,充其量也只是打着民主旗号的民本主义。在此基础上,我们得出如下结论:严肃的学理探讨需要避免意识形态之争;从民本政治到民主政治将是极为艰难的跨越;"新政治蒙昧主义"的淫威正在逐渐丧失。
2011年04期 No.180 137-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 阮思余;
潘维的民本政治论主要包括两个方面的内容:中国民本的民主主义政治观与西方的新政治蒙昧主义。反思新政治蒙昧主义,我们可以做出如下判断:民主与专制的两分有助于进行比较研究;承认输出民主的危害并不能因此否定民主以及民主转型的价值;新政治蒙昧主义并不意味着中国就不需要发展民主;再独特的政体分析也离不开普遍性的眼光。分析民本的民主主义,其主要问题在于:其一,民本主义并非历史的终结,它需要向民主主义转型;其二,民本主义并不等同于现代的民主主义,充其量也只是打着民主旗号的民本主义。在此基础上,我们得出如下结论:严肃的学理探讨需要避免意识形态之争;从民本政治到民主政治将是极为艰难的跨越;"新政治蒙昧主义"的淫威正在逐渐丧失。
2011年04期 No.180 137-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 阮思余;
潘维的民本政治论主要包括两个方面的内容:中国民本的民主主义政治观与西方的新政治蒙昧主义。反思新政治蒙昧主义,我们可以做出如下判断:民主与专制的两分有助于进行比较研究;承认输出民主的危害并不能因此否定民主以及民主转型的价值;新政治蒙昧主义并不意味着中国就不需要发展民主;再独特的政体分析也离不开普遍性的眼光。分析民本的民主主义,其主要问题在于:其一,民本主义并非历史的终结,它需要向民主主义转型;其二,民本主义并不等同于现代的民主主义,充其量也只是打着民主旗号的民本主义。在此基础上,我们得出如下结论:严肃的学理探讨需要避免意识形态之争;从民本政治到民主政治将是极为艰难的跨越;"新政治蒙昧主义"的淫威正在逐渐丧失。
2011年04期 No.180 137-141页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 古洪能;
广为流行的中产阶级论认为,现代化国家能否获得社会稳定,取决于是否存在一个庞大的中产阶级,因此出路在于培育和壮大中产阶级。但是中产阶级论从概念基础到经验检验,通体存在困难,难以成立,其解决方案的可行性也值得怀疑。现代化国家的社会稳定问题,还是要回到政治解决的轨道上来,即构建混合政制,这是西方发达国家和后发的成功转型国家的经验教训所给出的提示。
2011年04期 No.180 142-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 古洪能;
广为流行的中产阶级论认为,现代化国家能否获得社会稳定,取决于是否存在一个庞大的中产阶级,因此出路在于培育和壮大中产阶级。但是中产阶级论从概念基础到经验检验,通体存在困难,难以成立,其解决方案的可行性也值得怀疑。现代化国家的社会稳定问题,还是要回到政治解决的轨道上来,即构建混合政制,这是西方发达国家和后发的成功转型国家的经验教训所给出的提示。
2011年04期 No.180 142-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 古洪能;
广为流行的中产阶级论认为,现代化国家能否获得社会稳定,取决于是否存在一个庞大的中产阶级,因此出路在于培育和壮大中产阶级。但是中产阶级论从概念基础到经验检验,通体存在困难,难以成立,其解决方案的可行性也值得怀疑。现代化国家的社会稳定问题,还是要回到政治解决的轨道上来,即构建混合政制,这是西方发达国家和后发的成功转型国家的经验教训所给出的提示。
2011年04期 No.180 142-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 李涛;邬志辉;
没有争议的改革就不是真正的改革,没有褒贬的模式就不是真正的模式,在中国改革开放30年后社会模式发展创新高度同质化与疲态化的今天,很庆幸,"重庆模式"正是在世界的争议与褒贬中诞生、成长并迅速壮大起来的此不可不谓系"中国模式"之幸。对"重庆模式"的讨论,必须要将其搁置于三十年乃至六十年中国社会整体结构的宏观变迁背景中来予以考察,否则任何对"重庆模式"的赞誉与批评都无法让对方真正信服,褒贬双方的争论始终都会陷入动机、步骤、性质、价值、目标、方式等多方面的理论窠臼之中而难有突围,这对于推进中国社会未来改革的整体战略走向毫无建设性意义,对于中国模式下的重庆模式进一步有效制度化提炼与合理性升华更是毫无裨益。因此,摈弃彩绘化言说方式和技术化责难话语以客观态度用面向未来的政治大视野来真实看待"重庆模式"在当代中国社会中的政治转折性意义,价值巨大。在摈弃把"批评当独立、褒扬当媚权"的情绪化无理独断喧闹思维后再来客观评定"重庆模式",不难得出"重庆模式"是深刻的全系统的底层政治学实践,在六十年中国社会整体结构的宏观变迁背景中去考察"重庆模式",发现它是时代的选择,是一种否定之否定式螺旋状扬弃上升的新社会主义,这种新社会主义是以统筹城乡综合配套改革试验、民生导向型底层政治学实践以及社会主义价值观的辩证弘扬为初塑模式的。
2011年04期 No.180 146-150页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 李涛;邬志辉;
没有争议的改革就不是真正的改革,没有褒贬的模式就不是真正的模式,在中国改革开放30年后社会模式发展创新高度同质化与疲态化的今天,很庆幸,"重庆模式"正是在世界的争议与褒贬中诞生、成长并迅速壮大起来的此不可不谓系"中国模式"之幸。对"重庆模式"的讨论,必须要将其搁置于三十年乃至六十年中国社会整体结构的宏观变迁背景中来予以考察,否则任何对"重庆模式"的赞誉与批评都无法让对方真正信服,褒贬双方的争论始终都会陷入动机、步骤、性质、价值、目标、方式等多方面的理论窠臼之中而难有突围,这对于推进中国社会未来改革的整体战略走向毫无建设性意义,对于中国模式下的重庆模式进一步有效制度化提炼与合理性升华更是毫无裨益。因此,摈弃彩绘化言说方式和技术化责难话语以客观态度用面向未来的政治大视野来真实看待"重庆模式"在当代中国社会中的政治转折性意义,价值巨大。在摈弃把"批评当独立、褒扬当媚权"的情绪化无理独断喧闹思维后再来客观评定"重庆模式",不难得出"重庆模式"是深刻的全系统的底层政治学实践,在六十年中国社会整体结构的宏观变迁背景中去考察"重庆模式",发现它是时代的选择,是一种否定之否定式螺旋状扬弃上升的新社会主义,这种新社会主义是以统筹城乡综合配套改革试验、民生导向型底层政治学实践以及社会主义价值观的辩证弘扬为初塑模式的。
2011年04期 No.180 146-150页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 李涛;邬志辉;
没有争议的改革就不是真正的改革,没有褒贬的模式就不是真正的模式,在中国改革开放30年后社会模式发展创新高度同质化与疲态化的今天,很庆幸,"重庆模式"正是在世界的争议与褒贬中诞生、成长并迅速壮大起来的此不可不谓系"中国模式"之幸。对"重庆模式"的讨论,必须要将其搁置于三十年乃至六十年中国社会整体结构的宏观变迁背景中来予以考察,否则任何对"重庆模式"的赞誉与批评都无法让对方真正信服,褒贬双方的争论始终都会陷入动机、步骤、性质、价值、目标、方式等多方面的理论窠臼之中而难有突围,这对于推进中国社会未来改革的整体战略走向毫无建设性意义,对于中国模式下的重庆模式进一步有效制度化提炼与合理性升华更是毫无裨益。因此,摈弃彩绘化言说方式和技术化责难话语以客观态度用面向未来的政治大视野来真实看待"重庆模式"在当代中国社会中的政治转折性意义,价值巨大。在摈弃把"批评当独立、褒扬当媚权"的情绪化无理独断喧闹思维后再来客观评定"重庆模式",不难得出"重庆模式"是深刻的全系统的底层政治学实践,在六十年中国社会整体结构的宏观变迁背景中去考察"重庆模式",发现它是时代的选择,是一种否定之否定式螺旋状扬弃上升的新社会主义,这种新社会主义是以统筹城乡综合配套改革试验、民生导向型底层政治学实践以及社会主义价值观的辩证弘扬为初塑模式的。
2011年04期 No.180 146-150页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K]