- 刘云凤;
马克思恩格斯认为:公平正义随着生产方式的变迁而演变,具有阶级性、历史性,相对性,其实质是对现存经济关系的反映;权利平等是资产阶级反对封建专制特权的思想武器,仅是一种形式平等,在共产主义社会第一阶段不可避免地存在着资产阶级权利及其弊端;公平原则按照需要原则(按需分配)、贡献原则(按劳分配)、权利原则(权利平等)排序。米勒认为正义是利益或负担分配问题;需要原则适用于团结的社群、应得原则适用于工具性联合体、平等原则适用于公民身份联合体;米勒偏重于结果正义,但也主张保证程序公平的实现。马克思恩格斯的公平正义思想与米勒的社会情境多元正义理论有着本质的不同,但也存在着相同之处。
2012年02期 No.184 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K] - 张小进;高天琼;
马克思社会有机体理论视域中的制度是对象化活动尺度的具体化以及社会有机体运行关系的集合,其自身亦具有"对象化活动"的属性。作为总体的社会运行机制,是在历时与共时的发展中规范着社会有机体整体及实践主体的人的发展,作为具体的社会运行机制,则是包括社会动力、整合、激励、控制、保障机制在内调节社会有机体诸要素和关系协调、良性运行和发展的规范性总和。同时,制度本身对于社会有机体的运行亦具有积极与消极作用,制度创新与变迁成为必要。
2012年02期 No.184 9-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K] - 郑伟;孙堂厚;
政治哲学在世界范围内的复兴无疑会波及变革中的中国社会。作为中国社会转型发展过程的灵魂和指导思想的马克思主义哲学也必须随着时代的发展进行相适应的哲学理论变革,实现马克思主义哲学的中国化。为积极回应现实生活和理论研究提出的挑战,必须构建一种适应于现实生活的马克思主义政治哲学理论,这是时代赋予马克思主义哲学的重大使命。构建当代中国政治哲学的维度的努力体现在理念、诉求、向度三个方面。当代中国政治哲学理念体现在以"实践的唯物主义"为指导;当代中国政治哲学诉求体现在实现公共性的建设和完善;当代中国政治哲学向度体现在实现"中国向度"和"世界向度"的结合。
2012年02期 No.184 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 127K] - 刘敏;
社会建构论、文化建构论、政治建构论对社会资本的生成提出了各自解释,但都是在国家与社会对立的范式中提出命题。以广州市F街公共服务转型为经验文本,从国家与社会互动的视角探讨社会资本的建构命题。在"政府搭台、民间唱戏"式的国家与社会互动合作中,具有一定自主性的社团活动空间与公民参与网络得以构建,跨越私人关系的社会资本得以生发。不同于西方社会,在中国,建构社会资本需同时导入国家与社会力量,进行政治与社会的双重建构。
2012年02期 No.184 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 286K] - 刘长军;
转型时期的政治焦虑突出表现在政治迷失感、群体极化趋势、隐蔽式"暴力"寻租,而基于政治人格的政治盔甲以及政治生态的解构、对虚拟政治的不适和政治紧张则是政治焦虑的导源体。构建合理的政治参与秩序、疏通多样的政治流通渠道、科学调适政治心理、构建社会保障体系,是消弭政治焦虑、形成政治幸福指数的关键。
2012年02期 No.184 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 206K] - 向良云;祝建兵;
转型过程中社会结构断裂与失衡带来的利益分配格局多元化和极化趋势、价值比较形成的不公平感、宪政意义的公正平等与现实的反差等作为强烈的外部刺激作用于社会公众,尤其是弱势群体。对于自身生存状态和社会位置的归因偏差,加之制度化利益表达有效性缺失所导致的低下政治效能感和无力感,在日积月累中形成社会怨恨,并经过不断蔓延、感染、传播而上升为主导性的社会情绪。现实社会生活正越来越多地承受着这种怨恨情绪制度边缘化、非制度化释放过程所带来的危害。
2012年02期 No.184 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K] - 王元亮;
任何道德伦理理论的建构都或明确或隐含地把关于人性的假设作为自己的逻辑起点。相较于其他的人性假设,人性利己的假设扎根于人的需求和欲望,具有深刻的生物遗传基础和资源约束基础,更接近人性的现实。人性虽不是完全不可塑,但人性利己有着很强的稳定性。以人性利己假设为前提建构的道德伦理理论对人性的要求更低,适用范围更广,逻辑一致性更强,因而解释力也更强。以此为基础建构的道德伦理和社会政治秩序会更可靠,会更有效地守护道德底线和抑制社会道德水平的滑坡。
2012年02期 No.184 30-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K] - 杨宇斌;
中国近30多年来经济发展的成果非常显著,但所付出的环境代价亦非常沉重。由此可见,现行的发展模式不具有可持续性。马克思主义的批判视角或许有助于打破这一困境:貌似单纯的"自然问题"应该归结为社会问题。当纯粹的市场经济规则占据主导,全社会都以经济发展为最高目标时,从剥削劳动财富延伸至掠夺自然财富,这是追逐利润的经营者合乎逻辑的必然选择。在此背景下,人与自然的矛盾日趋激化,而农业对生态环境的破坏正是矛盾的最尖锐之处。因此,解决之道在于发挥社会主义制度的优越性,遏止全社会以"经济挂帅"的做法,为自由市场经济的适用范围设限。本文用于分析的案例来自作者的实地调查。
2012年02期 No.184 35-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K] - 康涛;
始于20世纪中期的中印农村土地制度改革虽然在改革之前两国具有相似的背景,但不同土地制度的选择导致了不同的结果,显然中国的改革取得了更大的成就。即便在中国人民公社的实行弊多利少,但我们不能对其妖魔化。在此期间以农村土地集体所有权为基础所进行的壮大和加强集体经济的作法不应该被全面否定。实践证明,中国在未来农村土地制度的选择上仍然应该坚持和加强农村土地集体所有权,并选择适合中国的方式实现土地的规模化经营。
2012年02期 No.184 40-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K] - 吴桂韩;
推进中国特色侨务理论研究是提升侨务工作科学化水平的迫切需要。中国特色侨务理论研究应当积极借鉴移民理论的相关成果,以更宽广的视野加深对移民规律和侨务工作规律的认识,并在系统梳理和总结既有侨务政策的基础上,着力把握侨务工作的本质和性质,紧密结合侨务工作实践,对涉及侨务工作的重大问题作出科学系统的理论阐释。
2012年02期 No.184 45-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 172K] - 王玲;申恒胜;
以阶级、战争、革命、治水等为切入点来探讨国家的起源与发展,这些学说及其延展研究都已成为国家理论的重要组成部分。与之相比,自然灾害与国家研究之间还难以达致良好的沟通与融合。自然灾害不仅促成了早期国家的生长,而且在很大程度上形塑了传统国家的合法性。灾害频发的社会现实和巨大的灾害风险要求以主权和合法性为特质的现代国家必须对自然灾害之"暴力"负责。实际上,现代国家在救灾领域也占据着不可替代的地位。因而,我们需要突破灾害研究与国家理论之间的隔膜,在灾害研究中找回"国家"是一种有益的尝试。
2012年02期 No.184 50-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K]
- 倪明胜;
作为现代政治系统的有机组成部分,政党社会整合功能的发挥对形成统一性和一体化的利益共同体、社会秩序的建构和社会矛盾的消解意义深远。政党社会整合功能的有效运作有赖于利益关系的综合协调和权力结构的规范演变,并促推政党自身的变革转型和现代化。当前中国社会正处于转型关键期,快速的社会变迁和结构调整,其带来的环境置换让中国共产党处于一个全新的活动空间之中,特别是随着体制内在的结构要素、组织体系、运行模式的转变,传统时期的社会整合的方式和作用范围日益受到局限和制约。面对日益开放和分化加剧的现实中国,中国共产党社会整合功能的积极发挥有赖于自身功能的转换和调适。这个转换和调适的过程贯穿于党(执政党)的领导和执政、价值意义、整合机制、组织创新的全部过程,也是中国共产党走向现代化政党、全面自我提升和再造的过程。
2012年02期 No.184 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 206K] - 孟大川;
推进以中国共产党依法执政和领导为核心,各民主党派依法参政,各政党之间依法相互监督的中国特色的社会主义政党制度的法治化,是实现依法治国方略、完善我国基本政治制度、加强和改善党的领导、建设市场经济体制、加强和创新社会管理的客观要求。推进中国特色政党制度的法治化,应当增强各政党的现代法治理念、建立健全政党法制体系、坚持执政党依法执政、保障参政党依法参政等。
2012年02期 No.184 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K] - 王雪丽;
前,"省直管县"体制改革仍然处在一个"摸着石头过河"的试验状态。在改革推进过程中,不仅不会一番坦途,还可能会遭遇种种困境,甚至可能出现一些意料之外的问题。认识不到这一点,"省直管县"体制也将如当初的"市管县"体制一样,昙花一现,甚至很快会成为下一次被改革的对象。基于此,需要对"省直管县"体制改革可能遭遇的困境进行全面预测,并从建立地级市的利益补偿机制、完善地方政府间利益协调机制、理顺"条块关系"、构建公共服务跨域治理体系、摒弃"以级别定规模"的错误观念、合理划分纵向政府间事权关系、构建有限责任的地方政府体系、重建行署制度等方面提前做好应对准备,以此保证"省直管县"体制改革的顺利推进。
2012年02期 No.184 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 李翔;
公务员热堪称我国就业市场一道独特风景。从公平的视阈看,这一现象是社会不公的综合反映,是社会公平普遍缺失和公务员职业特殊化的合力所致;从效率的视阈看,这一现象是资源配置权力化的必然结果,它强化了公考的外部不经济,公共人力资源的低效化和优秀人才的逆向流动,导致资源配置效率的严重缺失。无论是公平缺失,还是效率缺失,追根溯源都是制度缺失的产物,其症结在于制度环境的不健全。因此,加快制度重构,强化权力约束,推进社会公平与公正是完善我国制度环境的重要路径选择。
2012年02期 No.184 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K] - 赵伶俐;陈秋敏;
质量是教育的生命线,对于承担着高级专门人才培养的高等教育来说更是如此。硬件论、多元论、层次类别论、水平级差论、结果论、目标达成论等种种质量观,都忽视了高等教育的核心问题是培养高级专业人才,这一高等教育的主要功能与核心质量,此外,知识技术、社会服务、文化传承等也是现代大学的功能与质量构成要素,这是高等教育中层质量。高等教育系统内所有其他因素都是为了质量实现而提供的保障,保障与质量合并为广义高等教育质量。该定义与质量分层,为质量标准体系的编制和相关的大学分类与功能定位等,提供了逻辑依据与思路。
2012年02期 No.184 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K]
- 翟军亮;吴春梅;
社会学习作为公共事务治理中的一种集体决策框架,其与公共决策的有机结合,不仅可以优化公共服务集体决策,亦触及公共服务集体决策民主化与科学化的实质性推进这一公共参与难题的破解。作为集体决策的社会学习框架涵盖公共协商机制、保障条件、社会学习和集体决策优化等构成要素。以社会学习框架为基础的公共服务集体决策模型,是一个体现领域适应性的动态循环过程,其实质是推动注入民主因素的集体决策转型和优化,在集体决策对多元需求偏好的整合和效率的民主嵌入方面彰显其价值。
2012年02期 No.184 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 244K] - 杨宇谦;吴建南;
"结果导向"作为一种西方公共管理改革理念,主旨倡导政府绩效管理创新应既关注被考核对象绩效目标特征,又重视对其授权。以"中国地方政府创新奖"历届获奖的绩效管理创新案例为文本,分析地方政府绩效管理制度创新实践中创新点的倚重所在。结果表明,地方政府绩效管理制度创新重视考核目标设置情况,但对考核对象的授权并未同步进行。对目标特征和授权的关注程度不相称,说明作为考核方的地方政府在绩效管理制度创新过程中的"程序导向"明显,同公共管理改革"结果导向"的理想状态存在偏差。据此文章提出有关政策建议。
2012年02期 No.184 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 484K] - 刘丽杭;
购买是在购买者、公私提供者之间引入竞争机制,从而实现了利用市场机制来促进卫生服务效率提高的目标,与直接提供相比具有明显优势。公共卫生服务产品因数量和质量易清楚标明,结果易衡量及评估,成为各国实施卫生服务购买的优先选择。通观国际购买实践与中国的探索,在三层委托代理关系中,信息不对称及交易成本是购买要面对的主要问题。公共卫生购买引入购买者竞争与供方多元化、加强购买者和提供者买卖双方的长期合作关系,是防范代理问题及降低交易成本的有效方式;将卫生服务需求、卫生服务计划与卫生资源的优先配置,以及与卫生服务提供者的干预有机地结合起来,引导卫生组织与管理体制机制的变革与创新是实现战略性购买的路径选择。
2012年02期 No.184 96-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 165K] - 卢维良;
农村社会资本存在着性质上的公共物品与私人物品、功能上的积极社会资本与消极社会资本、现状上的传统社会资本与现代社会资本三方面内在张力,这些张力对农村社区治理产生了不同的作用,成为影响农村社区治理的关键因素。因此,要发挥农村社会资本对农村社区治理的积极功能,就要处理好农村社会资本的内在张力,因地制宜地采取相应的措施整合这些张力。
2012年02期 No.184 100-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K]
- 赵帅;司汉武;杨静;
道德中心论、动机中心论和权力中心论是中国传统文化的三种面相,这三种面相共同表现出缺乏客观立场、忽视知识的真理性和拘泥于简单辩证思维的特征,从而构成对强调客观性、追求真理和注重实证经验的科学知识和科学精神的排斥和消解。考察中国文化中科学精神贫乏的根源,需要深入分析以儒家伦理为核心的动机中心文化的内在结构及特征,要在中国树立科学精神就要致力于消除动机中心文化的消极影响
2012年02期 No.184 104-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K] - 陈长平;
通过深入地访谈,发现"文化义工"作为公共文化服务过程中新的力量,它的有效运作能够更加深入地推进公共文化服务的建设。现实与历史的原因促使了文化义工的形成,通过其运作可以看出其能够缓解供需矛盾、减少社会成本、增进社会和谐、培育社会资本等社会影响,以及有着鲜明的特色。但是,对于它的探讨,还需要深入的挖掘才能增强其社会效应,从而促进公共文化服务的建设。
2012年02期 No.184 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K] - 罗甜田;邓淑华;
随着社会主义市场经济的发展和马克思主义大众化工作的推进,社会主义先进文化建设的重要性日益凸显,社会主义先进文化的文化指引功能确保了马克思主义大众化紧扣时代主题,远景目标清晰。在当代中国政治民主化、经济市场化、物质生活技术化的大背景下,马克思主义大众化进程中建设社会主义先进文化,需要肯定先进文化中世俗内容的价值,但必须正视世俗化浪潮的带来的冲击。如何取世俗化浪潮带来的开放性、社会性这一"利"为先进文化建设所用,又避免世俗化浪潮对先进文化蕴含的主流价值和崇高目标的消解这一"弊",是需要重点考虑的问题。
2012年02期 No.184 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K]
- 张渝田;
建设法治政府,良好的机制是关键。加快建设法治政府,实现法治社会必然要求形成与之相适应的若干推进机制。在特定历史框架下建设法治政府的三大核心机制,分别是动力长效机制、监督保障机制和评价机制。
2012年02期 No.184 122-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K] - 宋心然;杨小军;
行政问责制度是责任政府、法治政府建设的一个重要举措。但是,行政问责制度实施过程中,人治化、政治化、运动化的特点仍然显著,在问责依据、对象、程序和责任承担等方面存在诸多问题。这些问题的存在反而削弱了政府的公信力,影响了法治政府形象的树立。随着社会民主化和法治化的推进,行政问责制度的常态化、规范化和法治化已成为亟待解决的问题。
2012年02期 No.184 125-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] - 肖萍;刘红梅;
公共警告现象孕育于现代风险社会,其制度价值在于以多元社会控制系统的整合以及社会公众的协作性互动,实现行政机关对公共风险进行应急性行政管理的目标。公共警告作为一种新型的行政管理方式,其制度价值值得肯定。然而,由于公共警告在我国尚处于探索阶段,还未成为一种独立的制度,现实中的非制度化发展也引发了诸多问题。为了使公共警告最终成为社会治理领域一种合理的制度安排,有必要从基本原则、程序控权机制以及责任和救济等多方面对公共警告进行制度化设计和法治化规范。
2012年02期 No.184 128-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K] - 吕成;
制度具有激励和约束功能,能降低交易成本,为实现合作创造条件。地方政府之所以不愿意对水污染进行合作规制或者不能进行有效地合作规制,是因为存在制度障碍。当前,应当着重从完善行政合作协议、改变政绩评价标准和选择合适的流域机构管理模式等方面谋求制度创新。
2012年02期 No.184 133-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K] - 姜晓萍;陈丛刊;
如何处理好城市房屋征收过程中的各种利益关系和保护被征收人的合法权利已成为当下中国社会治理中的重要问题。就目前我国国有土地房屋征收而言,必须探究如下基本问题:首先,保护被征收人宪法所赋予的基本权利如人身自由权、财产权、劳动保障权和知情权等实体性和程序性权利;其次,必须针对我国目前国有土地房屋征收过程中所存在的公民权利受到侵犯的事实,找到问题存在之症结;最后,力求探索城市房屋征收过程中公民权利保护之法律路径,从而切实有效地保障被征收人的生存权和居住权。
2012年02期 No.184 137-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K]
- 陈朋;
社会发展的结构性转型推动了中国市民社会研究的蓬勃兴起和快速发展。分析过程中,研究者主要沿着两个视角展开:或把市民社会看作一种学理分析资源来研究,或将市民社会看做一种实体社会资源来分析。不同的研究目的,决定了研究者不同的视角取向,因而两种不同视角不是截然对立的。无论是作为学理资源,还是看作实体建构,市民社会研究都有其理论和实践层面的显见价值。
2012年02期 No.184 145-150页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K] - 孔繁斌;
进入本世纪以来,在行政管理学发展进程中,行政哲学的研究日趋繁荣,相应的研究成果体现了行政管理学发展的主体性,也在一定程度上推动了行政管理学走向自觉和成熟,对促进有中国特色行政管理学科的发展发挥了积极意义。文章从知识论的角度出发,对近十余年来中国行政哲学研究成果进行回顾和反思,从"中国行政学的身份危机"、"行政管理研究中的公共性理论"、"行政管理研究中方法论意识的觉醒"及"中国行政学理论及构建服务型政府"四个题域,对中国行政哲学的主要议题展开论述,这对学科现有框架的勾勒和进一步发展的设计不无裨益。
2012年02期 No.184 151-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K] - 何华;杨林;
本文运用文献计量学的方法,以2006-2010年《理论与改革》杂志的1333篇载文为研究对象,对其载文进行统计分析;依据"中文社会科学引文索引"(CSSCI),对其被引情况进行分析与归纳;并对其被人大"复印报刊资料"全文转载情况进行分类与统计。以此试图对该刊的办刊特色和社会影响,做出一些客观的分析与评价。
2012年02期 No.184 157-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 765K]