- 杨文华;
在网络公共领域,意识形态安全与公共认同、信息把关和舆论一致等因素有关。而从公众、公共空间、公共舆论三个构成要素的典型特征看,网络论坛还不能算是完全意义上的公共领域,它只能看作是一种"有限公共领域"形态。这种"有限公共性"所暴露的公共理性的缺失、公共空间的失控、公共议题的多元化对意识形态安全形成冲击。在网络论坛迅速发展的条件下,有效进行意识形态引导,是亟待解决的时代课题。
2012年03期 No.185 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K] - 杨文华;
在网络公共领域,意识形态安全与公共认同、信息把关和舆论一致等因素有关。而从公众、公共空间、公共舆论三个构成要素的典型特征看,网络论坛还不能算是完全意义上的公共领域,它只能看作是一种"有限公共领域"形态。这种"有限公共性"所暴露的公共理性的缺失、公共空间的失控、公共议题的多元化对意识形态安全形成冲击。在网络论坛迅速发展的条件下,有效进行意识形态引导,是亟待解决的时代课题。
2012年03期 No.185 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K] - 叶麒麟;
族群"政治化"为特征的族群国家和以族群"文化化"、"去政治化"为特征的公民国家是现代多民族国家的两种国家整合话语体系。受到苏联的影响,当代中国采用的是族群国家的国家整合话语体系。但是,苏联解体的经验教训,以及中国近年来出现了少数民族的暴乱事件,在某种程度上表征了族群国家话语体系本身具有反效果。相对而言,美国等某些西方国家采用的是公民国家的国家整合话语体系,却取得较好的成效。因此,公民国家可视为当前中国国家整合的新话语体系,可视为解决当前中国民族问题的新思路。
2012年03期 No.185 9-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K] - 叶麒麟;
族群"政治化"为特征的族群国家和以族群"文化化"、"去政治化"为特征的公民国家是现代多民族国家的两种国家整合话语体系。受到苏联的影响,当代中国采用的是族群国家的国家整合话语体系。但是,苏联解体的经验教训,以及中国近年来出现了少数民族的暴乱事件,在某种程度上表征了族群国家话语体系本身具有反效果。相对而言,美国等某些西方国家采用的是公民国家的国家整合话语体系,却取得较好的成效。因此,公民国家可视为当前中国国家整合的新话语体系,可视为解决当前中国民族问题的新思路。
2012年03期 No.185 9-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K] - 林祖华;
改善民生,首先必须正确理解民生的内涵和外延,科学认识民生的特点。民生的内涵有狭义与广义之分,当今时代我们应从广义上来理解民生。广义的民生不仅包括公民的生计与生活,还包括公民的政治需求、文化需求和精神需求,包括公民的生命价值、健康价值和尊严价值等内容。民生的外延包括生存的民生、发展的民生和享受的民生三个方面。民生具有时代性、层次性、系统性和永恒性等四个特点。
2012年03期 No.185 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K] - 林祖华;
改善民生,首先必须正确理解民生的内涵和外延,科学认识民生的特点。民生的内涵有狭义与广义之分,当今时代我们应从广义上来理解民生。广义的民生不仅包括公民的生计与生活,还包括公民的政治需求、文化需求和精神需求,包括公民的生命价值、健康价值和尊严价值等内容。民生的外延包括生存的民生、发展的民生和享受的民生三个方面。民生具有时代性、层次性、系统性和永恒性等四个特点。
2012年03期 No.185 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K] - 唐鸣;胡建华;
加强宪政视野下农村民主管理制度概念的分析,具有重要的理论价值与实践意义。在对农村民主管理制度的实施运行进行经验性和规律性概括的基础上,我们发现农村民主管理制度是一个多层次、多向度、多维度的综合性概念,其具有基层民主自治理念性的属性,自由、民主、平等及权利等是其主要的理念要素,这几个理念要素之间是互相联系、互相影响,互相渗透的,自由与平等是权利理念的根据和基础,民主理念是权利理念的保证,权利理念是自由、民主、平等理念在农村基层民主自治理念领域中的具体化。
2012年03期 No.185 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K] - 唐鸣;胡建华;
加强宪政视野下农村民主管理制度概念的分析,具有重要的理论价值与实践意义。在对农村民主管理制度的实施运行进行经验性和规律性概括的基础上,我们发现农村民主管理制度是一个多层次、多向度、多维度的综合性概念,其具有基层民主自治理念性的属性,自由、民主、平等及权利等是其主要的理念要素,这几个理念要素之间是互相联系、互相影响,互相渗透的,自由与平等是权利理念的根据和基础,民主理念是权利理念的保证,权利理念是自由、民主、平等理念在农村基层民主自治理念领域中的具体化。
2012年03期 No.185 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K] - 吴满意;
结构是事物的存在形式。网络人际互动作为一种网络社会空间中的人际交往实践系统,其结构由内部诸多要素构成,包括互动主体的角色与行为要素、技术支撑与时空要素、内容要素、互动过程要素及其效果要素等,从而呈现出网络人际互动结构的多维性特征。同时,由于不同的要素在整个网络人际互动实践系统中的地位不同、状态表征不同、发挥作用的不同,从而又呈现出鲜明的层次性特征。
2012年03期 No.185 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K] - 吴满意;
结构是事物的存在形式。网络人际互动作为一种网络社会空间中的人际交往实践系统,其结构由内部诸多要素构成,包括互动主体的角色与行为要素、技术支撑与时空要素、内容要素、互动过程要素及其效果要素等,从而呈现出网络人际互动结构的多维性特征。同时,由于不同的要素在整个网络人际互动实践系统中的地位不同、状态表征不同、发挥作用的不同,从而又呈现出鲜明的层次性特征。
2012年03期 No.185 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
- 杨景;
胡锦涛在党的第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调:"全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。"为进一步增强对保持党的纯洁性的重视,习近平在中央党校2012年春季学期开学典礼的讲话中再次重申:"保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。"新的历史条件下加强党的纯洁性建设已经成为实现党的建设新的伟大工程的必然课题。
2012年03期 No.185 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K] - 杨景;
胡锦涛在党的第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调:"全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。"为进一步增强对保持党的纯洁性的重视,习近平在中央党校2012年春季学期开学典礼的讲话中再次重申:"保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。"新的历史条件下加强党的纯洁性建设已经成为实现党的建设新的伟大工程的必然课题。
2012年03期 No.185 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K] - 曹治平;
现代化是一个民族国家在其历史变迁过程中文明结构的重新塑造,是包括经济、社会、政治、文化诸层面在内的全方位转型发展。中国共产党不仅为中国现代化发展准备了前提条件,而且从中国国情出发,领导人民探索出一条独特的现代化发展道路;并立足国情,制定了科学合理的现代化发展方略;经过几十年的实践,取得了卓越的成果。中国共产党的核心和中枢作用,将随着中国现代化的加速发展而日益凸显。
2012年03期 No.185 30-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K] - 曹治平;
现代化是一个民族国家在其历史变迁过程中文明结构的重新塑造,是包括经济、社会、政治、文化诸层面在内的全方位转型发展。中国共产党不仅为中国现代化发展准备了前提条件,而且从中国国情出发,领导人民探索出一条独特的现代化发展道路;并立足国情,制定了科学合理的现代化发展方略;经过几十年的实践,取得了卓越的成果。中国共产党的核心和中枢作用,将随着中国现代化的加速发展而日益凸显。
2012年03期 No.185 30-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K] - 彭穗宁;
利益关系是党群关系最简单而又最深刻的内容;执政党实现、维护和发展的人民群众的根本利益,也就是公共利益。在执政的条件下,正确地把握公共利益是执政党必须面对的复杂问题,为此,执政党必须从为人民掌握公权力这一立场出发,全面提升自身建设水平,积极推进各方面的改革进程。
2012年03期 No.185 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 161K] - 彭穗宁;
利益关系是党群关系最简单而又最深刻的内容;执政党实现、维护和发展的人民群众的根本利益,也就是公共利益。在执政的条件下,正确地把握公共利益是执政党必须面对的复杂问题,为此,执政党必须从为人民掌握公权力这一立场出发,全面提升自身建设水平,积极推进各方面的改革进程。
2012年03期 No.185 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 161K] - 李朝阳;
历代统治者均担忧发展民间慈善会矮化政府,但慈善事业的发展与巩固中国共产党领导地位间并无根本性的矛盾冲突,二者是一致的。慈善事业的发展对党员保持先进性、密切与人民群众的联系及推动党所领导的经济、文化、社会建设有重要意义。同时,我们可以通过让共产党员率先更新慈善观念、先行慈善起来,以及用在慈善组织内建立党组织、引领慈善组织发展等方式领导慈善事业的发展,努力在实践中真正实现二者的互动双赢。
2012年03期 No.185 38-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K] - 李朝阳;
历代统治者均担忧发展民间慈善会矮化政府,但慈善事业的发展与巩固中国共产党领导地位间并无根本性的矛盾冲突,二者是一致的。慈善事业的发展对党员保持先进性、密切与人民群众的联系及推动党所领导的经济、文化、社会建设有重要意义。同时,我们可以通过让共产党员率先更新慈善观念、先行慈善起来,以及用在慈善组织内建立党组织、引领慈善组织发展等方式领导慈善事业的发展,努力在实践中真正实现二者的互动双赢。
2012年03期 No.185 38-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K] - 杨东广;
农民工是党执政的阶级基础,决定了在农民工中加强党的工作的重要性。然而,这项工作在实践中却存在着党员管理工作困境、党组织建立运行困境和农民工中党的政策落实困境。为了摆脱困境,必须构建农民工党员主体意激活机制、构建农民工党员主体素质提升机制、构建农民工党员激励关怀帮扶机制、构建农民工流动党员动态管理机制、创新基层党组织设置方式、构建统筹城乡基层党建新格局和落实党对农民工的各项政策。
2012年03期 No.185 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 388K] - 杨东广;
农民工是党执政的阶级基础,决定了在农民工中加强党的工作的重要性。然而,这项工作在实践中却存在着党员管理工作困境、党组织建立运行困境和农民工中党的政策落实困境。为了摆脱困境,必须构建农民工党员主体意激活机制、构建农民工党员主体素质提升机制、构建农民工党员激励关怀帮扶机制、构建农民工流动党员动态管理机制、创新基层党组织设置方式、构建统筹城乡基层党建新格局和落实党对农民工的各项政策。
2012年03期 No.185 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 388K] - 王春江;
来自传统文化、市场经济文化、外来文化等各种文化交融碰撞所表现出来的不良文化现象,构成了妨碍党的先进性建设的干扰和挑战。应当把先进文化建设与党的先进性建设有机地结合起来,在推进先进文化建设中加强党的先进性建设,通过先进性建设进一步繁荣发展先进文化。因此,有必要以建设社会主义核心价值观,建设有马克思主义特质的政党文化和秉持现代执政理念的执政党文化,来推进党的先进性建设。
2012年03期 No.185 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K] - 王春江;
来自传统文化、市场经济文化、外来文化等各种文化交融碰撞所表现出来的不良文化现象,构成了妨碍党的先进性建设的干扰和挑战。应当把先进文化建设与党的先进性建设有机地结合起来,在推进先进文化建设中加强党的先进性建设,通过先进性建设进一步繁荣发展先进文化。因此,有必要以建设社会主义核心价值观,建设有马克思主义特质的政党文化和秉持现代执政理念的执政党文化,来推进党的先进性建设。
2012年03期 No.185 48-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K]
- 王华华;王尚银;
当前我国城市化建设中的土地征收,实施以"保障"为基点的"社会补偿"政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源"分配的正义",又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源"持有的正义"。因此,我国土地征收社会公正化,应在社会主义社会公正观指导下,实施体现社会公正原则——"保护"、并以"社会赔偿"为基点的政策,使城市化建设中的土地征收既能"化地"实现工程建设现代化,又能"化人"实现农民身份转型市民化。社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿。
2012年03期 No.185 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 494K] - 王华华;王尚银;
当前我国城市化建设中的土地征收,实施以"保障"为基点的"社会补偿"政策,既不能合理分配土地增值资源,实现社会资源"分配的正义",又不能切实保障被征收土地人民群众的切身利益,达到社会资源"持有的正义"。因此,我国土地征收社会公正化,应在社会主义社会公正观指导下,实施体现社会公正原则——"保护"、并以"社会赔偿"为基点的政策,使城市化建设中的土地征收既能"化地"实现工程建设现代化,又能"化人"实现农民身份转型市民化。社会赔偿区别于国家赔偿、民事赔偿,是基于社会发展需要而对承担社会发展代价一方给予的符合社会公正的赔偿。
2012年03期 No.185 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 494K] - 吴军民;
有效保障残疾人的基本生活和特殊需求,既是适度普惠社会福利的应有之义,也是现代化的客观要求。本文通过对中国残疾人社会政策发展历史的考察,分析在由平均主义二元民政福利到向残疾人倾斜的适度普惠福利转变过程中残疾人社会政策演进存在的问题。这些问题主要包括行动主体角色冲突与职能弱化、城乡二元化、间断式非平衡困境与剩余型财政投入倾向等。在此基础上,本文认为经济增长、国家能力与公民社会权利三位一体是推动中国残疾人社会政策演进的主要动力机制。文章最后提出,残疾人社会政策发展应着重解决两个核心问题,一是合理界定残联的政策主体角色,另一是摆脱城乡二元化路径依赖。
2012年03期 No.185 56-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 440K] - 吴军民;
有效保障残疾人的基本生活和特殊需求,既是适度普惠社会福利的应有之义,也是现代化的客观要求。本文通过对中国残疾人社会政策发展历史的考察,分析在由平均主义二元民政福利到向残疾人倾斜的适度普惠福利转变过程中残疾人社会政策演进存在的问题。这些问题主要包括行动主体角色冲突与职能弱化、城乡二元化、间断式非平衡困境与剩余型财政投入倾向等。在此基础上,本文认为经济增长、国家能力与公民社会权利三位一体是推动中国残疾人社会政策演进的主要动力机制。文章最后提出,残疾人社会政策发展应着重解决两个核心问题,一是合理界定残联的政策主体角色,另一是摆脱城乡二元化路径依赖。
2012年03期 No.185 56-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 440K] - 林亦平;
从历史到现实,农业就是一个政策性的产业;中国经济发展的主要形式就是政府主导经济运行体制;产业显示的特点与经济运行方式的结合,意味着政府职能的转化往往是农民利益实现的关键因素。
2012年03期 No.185 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K] - 林亦平;
从历史到现实,农业就是一个政策性的产业;中国经济发展的主要形式就是政府主导经济运行体制;产业显示的特点与经济运行方式的结合,意味着政府职能的转化往往是农民利益实现的关键因素。
2012年03期 No.185 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K] - 王明安;沈其新;
"武陵山经济协作区"是适应当今区域经济一体化新趋势和贯彻落实科学发展观的新举措,但"公地悲剧"严重制约区域经济社会的协同发展。文章通过对西方经济学家解决"公地悲剧"问题对策的考察以及历史唯物主义相关理论的分析,提出解决"公地悲剧"问题的根本在于推进区域政治协同发展,包括在宏观层面上,弘扬区域政治协同发展理念,完善和健全区域组织机构;在中观层面上,创新区域地方政府间政治协调机制、合作制度;在微观层面上,改革和完善地方政府官员政绩考核标准以及鼓励公民参与社会管理。
2012年03期 No.185 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K] - 王明安;沈其新;
"武陵山经济协作区"是适应当今区域经济一体化新趋势和贯彻落实科学发展观的新举措,但"公地悲剧"严重制约区域经济社会的协同发展。文章通过对西方经济学家解决"公地悲剧"问题对策的考察以及历史唯物主义相关理论的分析,提出解决"公地悲剧"问题的根本在于推进区域政治协同发展,包括在宏观层面上,弘扬区域政治协同发展理念,完善和健全区域组织机构;在中观层面上,创新区域地方政府间政治协调机制、合作制度;在微观层面上,改革和完善地方政府官员政绩考核标准以及鼓励公民参与社会管理。
2012年03期 No.185 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K] - 欧阳静;胡建军;
大学的变革一个重要方向是从行政化、市场化办学误区中转身,探索社会化办学,从封闭向开放、从机械向有机的转变是大学融入社会的重要路径,而对外部网络资源功能性的整合利用是转变成功的参考指标,通过对外部网络的科学构建,在与外部关系渠道资源交换的互惠式行动中,大学能获得资金、辅助性资源和社会声誉的三重支持,从而促进办学质量的提升。
2012年03期 No.185 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 174K] - 欧阳静;胡建军;
大学的变革一个重要方向是从行政化、市场化办学误区中转身,探索社会化办学,从封闭向开放、从机械向有机的转变是大学融入社会的重要路径,而对外部网络资源功能性的整合利用是转变成功的参考指标,通过对外部网络的科学构建,在与外部关系渠道资源交换的互惠式行动中,大学能获得资金、辅助性资源和社会声誉的三重支持,从而促进办学质量的提升。
2012年03期 No.185 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 174K] - 彭道伦;
加快转变经济发展方式是我国"十二五"时期各级政府的中心工作,地处西部内陆欠发达地区的重庆市涪陵区面临着加快转变与加快发展的双重任务。"后危机时代",战略性新兴产业已成为世界各国和地区转变经济发展方式、培育新时期核心竞争力、抢占长远发展制高点的主战场。涪陵应紧紧抓住国家大力发展战略性新兴产业的重要机遇期,把培育发展战略性新兴产业作为加快转变经济发展方式的重要支撑点,加快实现经济转型与跨越发展的互动。
2012年03期 No.185 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K] - 彭道伦;
加快转变经济发展方式是我国"十二五"时期各级政府的中心工作,地处西部内陆欠发达地区的重庆市涪陵区面临着加快转变与加快发展的双重任务。"后危机时代",战略性新兴产业已成为世界各国和地区转变经济发展方式、培育新时期核心竞争力、抢占长远发展制高点的主战场。涪陵应紧紧抓住国家大力发展战略性新兴产业的重要机遇期,把培育发展战略性新兴产业作为加快转变经济发展方式的重要支撑点,加快实现经济转型与跨越发展的互动。
2012年03期 No.185 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K]
- 杨颖;
近年来,低碳经济的理论体系和实践应用均得到了极大地丰富和发展,与此同时,在全面推进低碳经济的过程中,如何构建出科学、有效的评价体系,以综合反映低碳经济的发展效率、效果,及时修正低碳经济的战略途径,是亟待突破的一个重点问题。本文在总结、归纳低碳经济发展水平评价体系研究现状的基础上,构建了低碳经济发展水平评价指标体系,进而对中国低碳经济发展水平进行了评价,旨在为政府及相关管理部门的决策提供借鉴和参考。
2012年03期 No.185 76-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 2111K] - 杨颖;
近年来,低碳经济的理论体系和实践应用均得到了极大地丰富和发展,与此同时,在全面推进低碳经济的过程中,如何构建出科学、有效的评价体系,以综合反映低碳经济的发展效率、效果,及时修正低碳经济的战略途径,是亟待突破的一个重点问题。本文在总结、归纳低碳经济发展水平评价体系研究现状的基础上,构建了低碳经济发展水平评价指标体系,进而对中国低碳经济发展水平进行了评价,旨在为政府及相关管理部门的决策提供借鉴和参考。
2012年03期 No.185 76-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 2111K] - 黄世坤;
中国从区域层面推动低碳发展将受到低碳经济与地区本位利益、低碳经济与区域平衡发展、低碳经济与区域优化发展三大矛盾制约,因而必须要跳出仅仅从低碳视角研究中国低碳经济转型的狭隘视野。"三大矛盾"将产生两个重大的经济后果:低碳经济区域悖论和碳排放的区际转移,这对于促进落后地区加快发展和全国节能减排目标的完成可能产生不利影响。本文认为,应对这两大难题,应当积极推进两大战略:第一,碳减排区域互助合作战略。第二,完善产业转移战略。
2012年03期 No.185 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 436K] - 黄世坤;
中国从区域层面推动低碳发展将受到低碳经济与地区本位利益、低碳经济与区域平衡发展、低碳经济与区域优化发展三大矛盾制约,因而必须要跳出仅仅从低碳视角研究中国低碳经济转型的狭隘视野。"三大矛盾"将产生两个重大的经济后果:低碳经济区域悖论和碳排放的区际转移,这对于促进落后地区加快发展和全国节能减排目标的完成可能产生不利影响。本文认为,应对这两大难题,应当积极推进两大战略:第一,碳减排区域互助合作战略。第二,完善产业转移战略。
2012年03期 No.185 81-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 436K]
- 苑丰;
"公关管控"是当前我国地方政府对网络事件采取的主导行为策略,目的是尽快消除网络负面影响,维护自身形象,本质上是迫于压力型体制的刚性约束,通过"信息封锁"对互联网媒介生态形成的政府治理挑战的一种短视回应,其危害在于矛盾积聚与消解权威。为此,政府应对网络事件,应转变"管控"策略为"沟通、引导"策略、建立常态信息沟通机制与矛盾源头化解制度。
2012年03期 No.185 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 268K] - 苑丰;
"公关管控"是当前我国地方政府对网络事件采取的主导行为策略,目的是尽快消除网络负面影响,维护自身形象,本质上是迫于压力型体制的刚性约束,通过"信息封锁"对互联网媒介生态形成的政府治理挑战的一种短视回应,其危害在于矛盾积聚与消解权威。为此,政府应对网络事件,应转变"管控"策略为"沟通、引导"策略、建立常态信息沟通机制与矛盾源头化解制度。
2012年03期 No.185 84-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 268K] - 金东日;李松林;
如果把地方政府绩效评估看作因变量,价值、技术与体制就是它的自变量。我国地方政府绩效评估的困境表现为:在价值取向上面临着官本与人本、管制与服务、经济增长与公平分配等多元价值冲突;在技术上面临构建评估指标体系、绩效评估量化等难题;在体制上面临着官僚制与"政治上位的政治与行政一体化"的窘境。
2012年03期 No.185 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K] - 金东日;李松林;
如果把地方政府绩效评估看作因变量,价值、技术与体制就是它的自变量。我国地方政府绩效评估的困境表现为:在价值取向上面临着官本与人本、管制与服务、经济增长与公平分配等多元价值冲突;在技术上面临构建评估指标体系、绩效评估量化等难题;在体制上面临着官僚制与"政治上位的政治与行政一体化"的窘境。
2012年03期 No.185 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K] - 石国亮;
虽然社区是在现代化即工业化过程中产生的,但是,在社会治理的实践中却可以看到自觉地进行社区建构的特征,这也是社区区别于农业社会的自然村落等生活共同体的重要特征。从工业革命到第二次世界大战之前,社区主要是作为"社会救助力量"进行建构的。在第二次世界大战以后的社区重建运动中,我们更加清晰地看到社区的建构性特征。为了解决国家重建中的资源不足的问题,联合国于1948年提出"以社区为基础的社会发展"理念,之后又倡导和实施了"社区发展运动",一场自觉的社区建设运动在世界各国开始风行,并切实地推动了社区的兴起和繁荣。20世纪80年代后,原先由政府垄断的社会治理权力向社会转移,标志着多元治理主体合作治理模式的滥觞。在这样的背景下,仅靠社区自身的力量已经无力解决社区存在的问题,而是通过广泛动员社区以外的政府、公众、非政府组织、民营机构等的力量来解决社区存在的问题。
2012年03期 No.185 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] - 石国亮;
虽然社区是在现代化即工业化过程中产生的,但是,在社会治理的实践中却可以看到自觉地进行社区建构的特征,这也是社区区别于农业社会的自然村落等生活共同体的重要特征。从工业革命到第二次世界大战之前,社区主要是作为"社会救助力量"进行建构的。在第二次世界大战以后的社区重建运动中,我们更加清晰地看到社区的建构性特征。为了解决国家重建中的资源不足的问题,联合国于1948年提出"以社区为基础的社会发展"理念,之后又倡导和实施了"社区发展运动",一场自觉的社区建设运动在世界各国开始风行,并切实地推动了社区的兴起和繁荣。20世纪80年代后,原先由政府垄断的社会治理权力向社会转移,标志着多元治理主体合作治理模式的滥觞。在这样的背景下,仅靠社区自身的力量已经无力解决社区存在的问题,而是通过广泛动员社区以外的政府、公众、非政府组织、民营机构等的力量来解决社区存在的问题。
2012年03期 No.185 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] - 白秀银;
当前是我国群体性事件的高发期,突发性群体事件已经成为影响当前社会稳定的重要因素,也成为考验地方政府执政能力的关键指标,正确认识和处理突发性群体性事件意义重大。本文以西部C市为例,在分析其近年来突发群体性事件总体状况和基本特征基础上,从经济、政治和社会三个方面深入剖析了产生突发群体性事件的根源,最后提出了当前地方政府应对突发群体性事件的对策措施。
2012年03期 No.185 96-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] - 白秀银;
当前是我国群体性事件的高发期,突发性群体事件已经成为影响当前社会稳定的重要因素,也成为考验地方政府执政能力的关键指标,正确认识和处理突发性群体性事件意义重大。本文以西部C市为例,在分析其近年来突发群体性事件总体状况和基本特征基础上,从经济、政治和社会三个方面深入剖析了产生突发群体性事件的根源,最后提出了当前地方政府应对突发群体性事件的对策措施。
2012年03期 No.185 96-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K] - 韩锐;李景平;
新加坡建立并实施了强制性个人储蓄积累的中央公积金制度,这一制度在新加坡公务员的廉政建设方面成绩斐然。其特色之处主要在于:制度立法先行,保障体系健全;管理体制规范,运行机制科学;惩处措施严厉,警戒作用显著等方面。有必要借鉴、吸收新加坡公务员中央公积金制度的长处,同时指出中国廉政公积金制度存在的不足之处,并且结合中国国情,提出具体的建议,以期取长补短,促进中国廉政公积金制度的科学化、规范化。
2012年03期 No.185 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 627K] - 韩锐;李景平;
新加坡建立并实施了强制性个人储蓄积累的中央公积金制度,这一制度在新加坡公务员的廉政建设方面成绩斐然。其特色之处主要在于:制度立法先行,保障体系健全;管理体制规范,运行机制科学;惩处措施严厉,警戒作用显著等方面。有必要借鉴、吸收新加坡公务员中央公积金制度的长处,同时指出中国廉政公积金制度存在的不足之处,并且结合中国国情,提出具体的建议,以期取长补短,促进中国廉政公积金制度的科学化、规范化。
2012年03期 No.185 99-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 627K] - 刘崇娜;
政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。政府预算不仅影响着政府机关行政职能的发挥,还与社会上每一个普通公众的生活息息相关。因此,政府预算的合理性和有效性是政府预算决策能否成功的关键。从当前国内外实践来看,在政府预算中积极吸收公众参与是确保政府预算合理性和有效性的重要方式之一。作为一种全新的制度设计,政府预算中的公众参与在我国还处于试验和探索阶段,实践中还存在诸多的问题,我国仍需吸纳国外预算参与的经验,完善我国公众参与政府预算制度。
2012年03期 No.185 103-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 198K] - 刘崇娜;
政府预算是按照一定的法律程序编制和执行的年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。政府预算不仅影响着政府机关行政职能的发挥,还与社会上每一个普通公众的生活息息相关。因此,政府预算的合理性和有效性是政府预算决策能否成功的关键。从当前国内外实践来看,在政府预算中积极吸收公众参与是确保政府预算合理性和有效性的重要方式之一。作为一种全新的制度设计,政府预算中的公众参与在我国还处于试验和探索阶段,实践中还存在诸多的问题,我国仍需吸纳国外预算参与的经验,完善我国公众参与政府预算制度。
2012年03期 No.185 103-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 198K]
- 陈付龙;
公共意识的健康生长离不开社会核心价值观的形塑,也是推动社会主义文化大发展大繁荣的价值诉求。观照当代中国公共意识生长的文化时空,"诸神争吵"的现实际遇是其生长的文化困境,"诸神调和"的共识达成是其生长的文化动力,"交往行动"的实践生发是其生长的文化践行。
2012年03期 No.185 107-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 陈付龙;
公共意识的健康生长离不开社会核心价值观的形塑,也是推动社会主义文化大发展大繁荣的价值诉求。观照当代中国公共意识生长的文化时空,"诸神争吵"的现实际遇是其生长的文化困境,"诸神调和"的共识达成是其生长的文化动力,"交往行动"的实践生发是其生长的文化践行。
2012年03期 No.185 107-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 刘波亚;郭燕来;
网络思潮是以中下层为主体的网民利用网络载体表达一定的经济政治诉求,通过网络舆论形成的压力促成社会问题解决的思想趋势和倾向。网络思潮包含了社会思潮应该具备的社会心理、思想体系和思想运动三个结构因素。但由于其发生发展于虚拟社会,它在依托载体、发生场域、传播优势、作用效果等方面具有自身的特殊性和复杂性。网络思潮发轫于网民社会心理,成熟于思想体系,反作用于思想运动。从评价论视域看,网络思潮的主体和内容均符合民众评价活动的内在规定,本质上是一种民众网络评价活动。
2012年03期 No.185 111-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] - 刘波亚;郭燕来;
网络思潮是以中下层为主体的网民利用网络载体表达一定的经济政治诉求,通过网络舆论形成的压力促成社会问题解决的思想趋势和倾向。网络思潮包含了社会思潮应该具备的社会心理、思想体系和思想运动三个结构因素。但由于其发生发展于虚拟社会,它在依托载体、发生场域、传播优势、作用效果等方面具有自身的特殊性和复杂性。网络思潮发轫于网民社会心理,成熟于思想体系,反作用于思想运动。从评价论视域看,网络思潮的主体和内容均符合民众评价活动的内在规定,本质上是一种民众网络评价活动。
2012年03期 No.185 111-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] - 夏国锋;吴理财;
自党的十六大以来,中央从战略高度对公益性文化事业重要地位和作用的深刻认识和政策话语表述,推动了各地公共文化服务体系的建设实践,促进我国文化建设和发展迈入一个新的历史进程。深圳作为我国改革开放的"窗口"、社会主义市场经济发展的"排头兵",不仅在经济发展上走在全国前列,公共文化服务体系建设亦经历三个发展阶段,形成了自身的特色。深圳公共文化服务体系建设的成功运作具有其内在的基本逻辑,同时也给全国其它地区的公共文化服务体系建设带来有益的经验启示。
2012年03期 No.185 115-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K] - 夏国锋;吴理财;
自党的十六大以来,中央从战略高度对公益性文化事业重要地位和作用的深刻认识和政策话语表述,推动了各地公共文化服务体系的建设实践,促进我国文化建设和发展迈入一个新的历史进程。深圳作为我国改革开放的"窗口"、社会主义市场经济发展的"排头兵",不仅在经济发展上走在全国前列,公共文化服务体系建设亦经历三个发展阶段,形成了自身的特色。深圳公共文化服务体系建设的成功运作具有其内在的基本逻辑,同时也给全国其它地区的公共文化服务体系建设带来有益的经验启示。
2012年03期 No.185 115-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K]
- 龙海平;
话语是思想政治教育活动得以实现的基本途径。当前农村思想政治工作话语权呈现出社会政治性、乡土民俗性、官方权威性、人本情感性等色彩,面临"话语缺失"和"话语失效"的尴尬局面,而农村思想政治工作话语脱离实际、村级文化建设滞后、内容方法陈旧、话语环境复杂等因素制约了话语权的实现,需要推进农村思想政治工作话语创新、转换话语方式、丰富话语内容、提高话语实效,从而提高农村思想政治工作效果。
2012年03期 No.185 120-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K] - 龙海平;
话语是思想政治教育活动得以实现的基本途径。当前农村思想政治工作话语权呈现出社会政治性、乡土民俗性、官方权威性、人本情感性等色彩,面临"话语缺失"和"话语失效"的尴尬局面,而农村思想政治工作话语脱离实际、村级文化建设滞后、内容方法陈旧、话语环境复杂等因素制约了话语权的实现,需要推进农村思想政治工作话语创新、转换话语方式、丰富话语内容、提高话语实效,从而提高农村思想政治工作效果。
2012年03期 No.185 120-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K] - 卢岚;
当前,思想政治教育研究过程仍悬置于社会生活层面之上而与日常百姓生活渐行渐远。其理论受制于各种理论范式和分析框架的窠臼之中:一是思想政治教育缺乏自上而下与自下而上对接的视角;二是缺乏从纵向控制到水平互动视角的切换;当前社会上诸多问题,如权力支配与草根自由的错乱、精英逻辑与底层逻辑的冲突、互渗等等都需要思想政治教育向人们讲清楚,弄明白。因此,如何在底层生活世界中重建和拓展现代思想政治教育,让思想政治教育既包含有自上而下的思想政治教育价值观的俯视,也蕴含着自下而上对思想政治教育的重新解读,实现由自上而下与自下而上的支配与回应切换到上下之间的水平回应。这是转型时期思想政治教育亟待解决的问题。
2012年03期 No.185 124-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 178K] - 卢岚;
当前,思想政治教育研究过程仍悬置于社会生活层面之上而与日常百姓生活渐行渐远。其理论受制于各种理论范式和分析框架的窠臼之中:一是思想政治教育缺乏自上而下与自下而上对接的视角;二是缺乏从纵向控制到水平互动视角的切换;当前社会上诸多问题,如权力支配与草根自由的错乱、精英逻辑与底层逻辑的冲突、互渗等等都需要思想政治教育向人们讲清楚,弄明白。因此,如何在底层生活世界中重建和拓展现代思想政治教育,让思想政治教育既包含有自上而下的思想政治教育价值观的俯视,也蕴含着自下而上对思想政治教育的重新解读,实现由自上而下与自下而上的支配与回应切换到上下之间的水平回应。这是转型时期思想政治教育亟待解决的问题。
2012年03期 No.185 124-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 178K] - 青理东;
汶川大地震是新中国成立以来所面临的最大的也是最典型的一次自然性的公共危机。这次地震灾难成为了中国在发展进程中必须要认真研究的一个重要范本。本文从灾民心理健康和灾区社会稳定这两个维度来展开思考,深入研究中国在面临这样的灾难的时候,应当如何把握灾难的破坏性层面,如何从一个精神和文化的深层角度来维护社会的长期稳定,从而推动中国社会的和谐健康发展。
2012年03期 No.185 129-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K] - 青理东;
汶川大地震是新中国成立以来所面临的最大的也是最典型的一次自然性的公共危机。这次地震灾难成为了中国在发展进程中必须要认真研究的一个重要范本。本文从灾民心理健康和灾区社会稳定这两个维度来展开思考,深入研究中国在面临这样的灾难的时候,应当如何把握灾难的破坏性层面,如何从一个精神和文化的深层角度来维护社会的长期稳定,从而推动中国社会的和谐健康发展。
2012年03期 No.185 129-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K]
- 龚卫东;
纵观人类文化发展历史,唯有中国东方传统文化不论王朝如何轮替,外来文化如何浸润蚕食,都一直延续不断,生生不止。面对西方植入的法治理念,探究中国多民族统一国家治理的法文化基因,对于中国图景中的法治建设,培养国人法治意识,建构社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
2012年03期 No.185 133-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K] - 龚卫东;
纵观人类文化发展历史,唯有中国东方传统文化不论王朝如何轮替,外来文化如何浸润蚕食,都一直延续不断,生生不止。面对西方植入的法治理念,探究中国多民族统一国家治理的法文化基因,对于中国图景中的法治建设,培养国人法治意识,建构社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
2012年03期 No.185 133-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K] - 杨廷文;王静;
人民监督员对检察院所办的"三类案件"和"五种情形"有权进行监督,但这种监督从性质上看,是属于来自外部的柔性监督。这就决定了其产生的作用和社会影响是有局限的。为了保障监督的公信力,对于人民监督员的选任模式,以多部门共同参与的选任模式为宜,将"平民化"和"专业化"相结合。但由于实施成本较高,应拓展监督的范围,以使人民监督员制度发挥更大的作用。
2012年03期 No.185 137-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K] - 杨廷文;王静;
人民监督员对检察院所办的"三类案件"和"五种情形"有权进行监督,但这种监督从性质上看,是属于来自外部的柔性监督。这就决定了其产生的作用和社会影响是有局限的。为了保障监督的公信力,对于人民监督员的选任模式,以多部门共同参与的选任模式为宜,将"平民化"和"专业化"相结合。但由于实施成本较高,应拓展监督的范围,以使人民监督员制度发挥更大的作用。
2012年03期 No.185 137-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]