- 胡芳;
马克思恩格斯指出未来社会公平的实现在于消灭阶级和人类自由全面的发展。列宁在"过渡时期"提出社会主义民主是政治公平的重要条件思想,并开展"计算和监督"活动。在当代,中国共产党致力于在全球化进程中社会主义如何在与资本主义共存、交流和冲突、对抗中发展自身,寻求世界秩序的社会公平与本国人民的在经济政治财富共享的社会公平的统一,发展了经典作家的理论。但理论与现实的差异,也说明了理论的不彻底,未能达到马克思主义理论的科学化、时代化、大众化三者的统一。
2012年05期 No.187 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K] - 胡芳;
马克思恩格斯指出未来社会公平的实现在于消灭阶级和人类自由全面的发展。列宁在"过渡时期"提出社会主义民主是政治公平的重要条件思想,并开展"计算和监督"活动。在当代,中国共产党致力于在全球化进程中社会主义如何在与资本主义共存、交流和冲突、对抗中发展自身,寻求世界秩序的社会公平与本国人民的在经济政治财富共享的社会公平的统一,发展了经典作家的理论。但理论与现实的差异,也说明了理论的不彻底,未能达到马克思主义理论的科学化、时代化、大众化三者的统一。
2012年05期 No.187 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K] - 郭伟;
30多年的改革和发展,经济改革能做的事情,已经差不多了,决定科学发展能否实现的关键,在于政治改革。这是因为,政治发展和政治改革是发展的应有之义。人类社会的现代化不仅表现为经济的发展,也表现为政治的进步,政治进步就是不断推进国家民主化进程,近代以来主要体现为人的基本权利的确立和实现,这是发展的根本动力所在。建国以来尤其是改革开放以来中国发展取得的成就和存在的问题也都证明了这一点。民主是避免发展中权力异化从而使政府成为好政府,使发展最终有利于人民的基本保证。民主化语境下人的集体的理性反思,才能澄清到底什么是科学发展以及什么样的发展才是有利于人类的,从而使科学发展成为可能。
2012年05期 No.187 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K] - 郭伟;
30多年的改革和发展,经济改革能做的事情,已经差不多了,决定科学发展能否实现的关键,在于政治改革。这是因为,政治发展和政治改革是发展的应有之义。人类社会的现代化不仅表现为经济的发展,也表现为政治的进步,政治进步就是不断推进国家民主化进程,近代以来主要体现为人的基本权利的确立和实现,这是发展的根本动力所在。建国以来尤其是改革开放以来中国发展取得的成就和存在的问题也都证明了这一点。民主是避免发展中权力异化从而使政府成为好政府,使发展最终有利于人民的基本保证。民主化语境下人的集体的理性反思,才能澄清到底什么是科学发展以及什么样的发展才是有利于人类的,从而使科学发展成为可能。
2012年05期 No.187 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K] - 陈发桂;
民权保障包括公民的经济权利保障、社会权利保障与政治权利保障。从和谐社会构建的层面看,民权保障与基层维稳是一对相互伴生的命题。在基层维稳过程中我国公民的各项权利目前仍存在不同程度的缺失甚至被公权力公然侵害的发展态势,这是造成社会失序的根源。和谐社会构建属于社会管理创新的范畴,社会管理创新不仅仅是基层政府治理方法上的变革,核心应当是通过依法保障民权,使基层政府与社会公众之间的关系,能通过权力与权利的良性互动而相互制约,基层政府与社会公众之间的矛盾,能通过权力与权利的制衡得以消解。要实现和谐社会的有效构建目标,其逻辑起点应当基于维稳与维权关系的分析框架,从"民权保障"入手,谋求建立一个动态的、均衡的"政府维稳与公民维权"的良性互动关系。
2012年05期 No.187 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 171K] - 陈发桂;
民权保障包括公民的经济权利保障、社会权利保障与政治权利保障。从和谐社会构建的层面看,民权保障与基层维稳是一对相互伴生的命题。在基层维稳过程中我国公民的各项权利目前仍存在不同程度的缺失甚至被公权力公然侵害的发展态势,这是造成社会失序的根源。和谐社会构建属于社会管理创新的范畴,社会管理创新不仅仅是基层政府治理方法上的变革,核心应当是通过依法保障民权,使基层政府与社会公众之间的关系,能通过权力与权利的良性互动而相互制约,基层政府与社会公众之间的矛盾,能通过权力与权利的制衡得以消解。要实现和谐社会的有效构建目标,其逻辑起点应当基于维稳与维权关系的分析框架,从"民权保障"入手,谋求建立一个动态的、均衡的"政府维稳与公民维权"的良性互动关系。
2012年05期 No.187 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 171K] - 袁峰;
转型时期的中国,合作治理被期待发挥的作用是双重而非单一的,既要提高社会治理的水平,更要发挥一定的政治稳定器的作用。因此中国合作治理并不能简单照搬照抄西方的所谓模式与经验。以"协商民主"为基础,而不是片面强调"多中心治理"构成了中国"合作治理"的本土特色。中国的合作治理模式强调不只是获得公共事务管理权力,实现自我利益,更需要在共同参与中相互合作,通过协商民主来实现共同利益,因此在中国的合作治理中除了要注意培育有较高的民主参与意识和较强的民主参与能力,更加重要的是要善于通过协商民主去开辟基层社会的政治空间、打造社会基础、构造信任网络,形成整体性的民主合作机制。
2012年05期 No.187 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K] - 袁峰;
转型时期的中国,合作治理被期待发挥的作用是双重而非单一的,既要提高社会治理的水平,更要发挥一定的政治稳定器的作用。因此中国合作治理并不能简单照搬照抄西方的所谓模式与经验。以"协商民主"为基础,而不是片面强调"多中心治理"构成了中国"合作治理"的本土特色。中国的合作治理模式强调不只是获得公共事务管理权力,实现自我利益,更需要在共同参与中相互合作,通过协商民主来实现共同利益,因此在中国的合作治理中除了要注意培育有较高的民主参与意识和较强的民主参与能力,更加重要的是要善于通过协商民主去开辟基层社会的政治空间、打造社会基础、构造信任网络,形成整体性的民主合作机制。
2012年05期 No.187 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K] - 魏崇辉;
结构是公共治理理论有效适用的基本媒介,其包含有结构主体及结构设置。借由比较整体性治理与网络治理方式的异同,透析当代中国公共治理理论有效适用的可能方式。公共治理理论对多元主体的追求有引致责任模糊的风险。这要求政府(执政党)勇于担当首要公共治理责任。公民亦必须承担相应的公民责任。
2012年05期 No.187 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 魏崇辉;
结构是公共治理理论有效适用的基本媒介,其包含有结构主体及结构设置。借由比较整体性治理与网络治理方式的异同,透析当代中国公共治理理论有效适用的可能方式。公共治理理论对多元主体的追求有引致责任模糊的风险。这要求政府(执政党)勇于担当首要公共治理责任。公民亦必须承担相应的公民责任。
2012年05期 No.187 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K] - 王树亮;
网络政治文化作为政治文化依托网络发展起来的一种政治亚文化,在继承政治文化基本内质的同时,也表现出诸多的新特征。网络政治文化主体‘实与虚’的双重身份,形成过程的‘多元-无中心-互动’模式,决定了其独有的特征与影响。为此,有必要对其内涵、形成过程、特征及影响,进行深入探析。
2012年05期 No.187 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K] - 王树亮;
网络政治文化作为政治文化依托网络发展起来的一种政治亚文化,在继承政治文化基本内质的同时,也表现出诸多的新特征。网络政治文化主体‘实与虚’的双重身份,形成过程的‘多元-无中心-互动’模式,决定了其独有的特征与影响。为此,有必要对其内涵、形成过程、特征及影响,进行深入探析。
2012年05期 No.187 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K] - 金毅;
当代中国公民网络政治参与的主体主要包括以"新意见阶层"为主体的网民、以网络意见领袖为主体的网络政治精英和以基于共同的兴趣爱好或者共同的利益诉求而结成的网络政治共同体。他们在政治参与的过程中往往面临着参与理念、参与能力和参与方式的困境,参与理念困境表现为民主参与理念与追求利益之争的冲突,参与能力困境表现为实现网络权利与现实数字鸿沟的冲突,而参与方式困境则表现为多元互动方式与"群体极化"行为的冲突。
2012年05期 No.187 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K] - 金毅;
当代中国公民网络政治参与的主体主要包括以"新意见阶层"为主体的网民、以网络意见领袖为主体的网络政治精英和以基于共同的兴趣爱好或者共同的利益诉求而结成的网络政治共同体。他们在政治参与的过程中往往面临着参与理念、参与能力和参与方式的困境,参与理念困境表现为民主参与理念与追求利益之争的冲突,参与能力困境表现为实现网络权利与现实数字鸿沟的冲突,而参与方式困境则表现为多元互动方式与"群体极化"行为的冲突。
2012年05期 No.187 31-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K] - 石晓天;
从系统论的观点分析工人集体行动对劳动关系系统的均衡和劳动关系主体产生的重大影响,其结果推动了工会民主化进程,使工资集体协商在一定程度上得以突破。得出以下结论:一,工人集体行动改变了劳动关系主体之间的互动关系和行动策略;二,上级工会主导并自上而下推动基层工会主席直选,企业少有内生性的民主要求,覆盖面有限;三,基层工会主席直选推动了工资集体协商机制的建立,对改善劳资关系、减少劳资冲突有明显作用。
2012年05期 No.187 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 341K] - 石晓天;
从系统论的观点分析工人集体行动对劳动关系系统的均衡和劳动关系主体产生的重大影响,其结果推动了工会民主化进程,使工资集体协商在一定程度上得以突破。得出以下结论:一,工人集体行动改变了劳动关系主体之间的互动关系和行动策略;二,上级工会主导并自上而下推动基层工会主席直选,企业少有内生性的民主要求,覆盖面有限;三,基层工会主席直选推动了工资集体协商机制的建立,对改善劳资关系、减少劳资冲突有明显作用。
2012年05期 No.187 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 341K] - 户可英;罗映光;
推进和深化新世纪我国马克思主义哲学研究,必须具有宽容意识,充分吸收和消化人类文明的一切优秀成果;必须具有真正的问题意识,也就是立足于当代中国社会主义现代化建设的伟大实践;必须从社会现实生活出发,以马克思主义哲学的方式把握真正的社会现实,真诚地坚持和发展马克思主义哲学。
2012年05期 No.187 40-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K] - 户可英;罗映光;
推进和深化新世纪我国马克思主义哲学研究,必须具有宽容意识,充分吸收和消化人类文明的一切优秀成果;必须具有真正的问题意识,也就是立足于当代中国社会主义现代化建设的伟大实践;必须从社会现实生活出发,以马克思主义哲学的方式把握真正的社会现实,真诚地坚持和发展马克思主义哲学。
2012年05期 No.187 40-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K]
- 张涛;罗旭;彭尚平;
在传统的单中心治理模式下,农村公共产品的供给出现治理失灵、决策失效、监督乏力等问题,严重影响了农村公共产品供给的效率和效益。而多中心治理理论所倡导的多元主体自主参与治理、决策和监督的理念,有助于解决单中心治理模式出现的供给效率低下、公共满意度不高等弊端。根据多中心治理的理念,从治理主体、决策主体、监督主体三个方面创新农村公共产品供给模式,可以有效的满足农村公共产品需求,实现城乡统筹发展。
2012年05期 No.187 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K] - 张涛;罗旭;彭尚平;
在传统的单中心治理模式下,农村公共产品的供给出现治理失灵、决策失效、监督乏力等问题,严重影响了农村公共产品供给的效率和效益。而多中心治理理论所倡导的多元主体自主参与治理、决策和监督的理念,有助于解决单中心治理模式出现的供给效率低下、公共满意度不高等弊端。根据多中心治理的理念,从治理主体、决策主体、监督主体三个方面创新农村公共产品供给模式,可以有效的满足农村公共产品需求,实现城乡统筹发展。
2012年05期 No.187 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K] - 周晓红;
在民营企业的困境是通货膨胀、原材料价格上涨、用工成本增加等因素的产物,归根到底是多年来内嵌于我国政治经济结构的制度和体制问题的集中引发。必须把民营企业发展问题提升到国家战略高度来认识,对民营企业生存发展的制度和体制环境进行反思,从制度设计和体制层面上进行根本性突破,以优化民营企业发展的制度基础,促进民营企业持续健康发展。
2012年05期 No.187 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 周晓红;
在民营企业的困境是通货膨胀、原材料价格上涨、用工成本增加等因素的产物,归根到底是多年来内嵌于我国政治经济结构的制度和体制问题的集中引发。必须把民营企业发展问题提升到国家战略高度来认识,对民营企业生存发展的制度和体制环境进行反思,从制度设计和体制层面上进行根本性突破,以优化民营企业发展的制度基础,促进民营企业持续健康发展。
2012年05期 No.187 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K] - 刘博;孙超英;
金融是现代经济的核心,农村金融对于现代农村经济的作用不言而喻。当前对农村金融制度安排的研究及实践,仍然围绕于如何解决农村信贷机制中缺乏有效抵押品而展开。作为统筹城乡综合配套改革试验区,成都市在这方面也做了诸多尝试,取得了一些值得推广的经验,但在农村小额信贷问题的解决上仍不够理想。针对现有实践中面临的困境,应适时结合开发性金融发展,实现人力资本直接抵押融资,以期创新农村小额信贷机制。
2012年05期 No.187 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 298K] - 刘博;孙超英;
金融是现代经济的核心,农村金融对于现代农村经济的作用不言而喻。当前对农村金融制度安排的研究及实践,仍然围绕于如何解决农村信贷机制中缺乏有效抵押品而展开。作为统筹城乡综合配套改革试验区,成都市在这方面也做了诸多尝试,取得了一些值得推广的经验,但在农村小额信贷问题的解决上仍不够理想。针对现有实践中面临的困境,应适时结合开发性金融发展,实现人力资本直接抵押融资,以期创新农村小额信贷机制。
2012年05期 No.187 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 298K]
- 薛立强;
当前政府组织结构的突出矛盾和问题是:机构和人员数量精简的空间以及机构本身职能转变的空间已经不大,但总体职能转变还不到位、职责配置还不清晰;决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制还没有建立起来。进一步政府机构改革应借鉴典型国家的成熟经验,在之前横向分类的基础上,重点进行组织结构的立体构建。
2012年05期 No.187 71-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] - 薛立强;
当前政府组织结构的突出矛盾和问题是:机构和人员数量精简的空间以及机构本身职能转变的空间已经不大,但总体职能转变还不到位、职责配置还不清晰;决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制还没有建立起来。进一步政府机构改革应借鉴典型国家的成熟经验,在之前横向分类的基础上,重点进行组织结构的立体构建。
2012年05期 No.187 71-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] - 邓念国;翁胜杨;
农民需求的充分有效表达是缓解当前农村公共服务供需矛盾的重要因素。当前农民公共服务需求表达存在无表达、被动表达、表达无效、表达不充分以及制度外表达等表达欠缺的问题,这些问题加剧了供需矛盾。农民需求表达欠缺存在"理性无知"和"路径闭锁"的双重原因,具体包括意愿不强、缺乏有效代理人、渠道不畅、决策机制不合理等。培育表达主体、增强表达能力、畅通表达渠道、加强利益聚合、完善决策机制是解决问题的主要措施。
2012年05期 No.187 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K] - 邓念国;翁胜杨;
农民需求的充分有效表达是缓解当前农村公共服务供需矛盾的重要因素。当前农民公共服务需求表达存在无表达、被动表达、表达无效、表达不充分以及制度外表达等表达欠缺的问题,这些问题加剧了供需矛盾。农民需求表达欠缺存在"理性无知"和"路径闭锁"的双重原因,具体包括意愿不强、缺乏有效代理人、渠道不畅、决策机制不合理等。培育表达主体、增强表达能力、畅通表达渠道、加强利益聚合、完善决策机制是解决问题的主要措施。
2012年05期 No.187 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K] - 杜倩博;
国外的分立机构可以划分为多种类属,由此形成了大部制下"大部门———分立机构"之间三种不同的权力关系,并且二者几乎永远处于动态调整当中。中国的大部制改革同样遵循大部门与分立机构双向融合的内在机理:分立机构是防止大部门重新分开的关键,大部门对分立机构具有重要作用力。在比较视野之下,中国政府组织中存在着多种与国外相似的分立机构,但在权力关系上与国外存在较大差异。推动大部门组建、分立机构建设、权力关系调整的"三位一体",并且始终保持动态调整,应当是中国进一步推进大部制改革的基本策略。
2012年05期 No.187 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 265K] - 杜倩博;
国外的分立机构可以划分为多种类属,由此形成了大部制下"大部门———分立机构"之间三种不同的权力关系,并且二者几乎永远处于动态调整当中。中国的大部制改革同样遵循大部门与分立机构双向融合的内在机理:分立机构是防止大部门重新分开的关键,大部门对分立机构具有重要作用力。在比较视野之下,中国政府组织中存在着多种与国外相似的分立机构,但在权力关系上与国外存在较大差异。推动大部门组建、分立机构建设、权力关系调整的"三位一体",并且始终保持动态调整,应当是中国进一步推进大部制改革的基本策略。
2012年05期 No.187 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 265K] - 龚翔荣;
城市社区管理体制改革的成功依赖于改革路径上从纵向和横向两个层面上展开,纵向逻辑涉及社区、小区、楼栋和居民四个层面,这些自治单元具有利益表达、聚合、分配等功能;横向逻辑则涉及到社区和社区以外的力量,包括政府、市场与社会,以形成这四个方面的各类组织与个体间横向关系,并具有区分、交换和整合等功能。
2012年05期 No.187 83-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 236K] - 龚翔荣;
城市社区管理体制改革的成功依赖于改革路径上从纵向和横向两个层面上展开,纵向逻辑涉及社区、小区、楼栋和居民四个层面,这些自治单元具有利益表达、聚合、分配等功能;横向逻辑则涉及到社区和社区以外的力量,包括政府、市场与社会,以形成这四个方面的各类组织与个体间横向关系,并具有区分、交换和整合等功能。
2012年05期 No.187 83-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 236K] - 王彩平;
应急管理工作的实施主体主要是各级政府公务员,他们的应急管理能力,是突发事件应对与处置能否成功的重要因素,因此,加强政府公务员的应急管理培训,对提高政府应急处置和突发公共事件防范能力具有十分重要的意义。结合美国、德国等应急管理培训事业发展较早的国家的先进经验,本文对我国应急管理培训课程体系的构建提出了思考与建议。
2012年05期 No.187 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 521K] - 王彩平;
应急管理工作的实施主体主要是各级政府公务员,他们的应急管理能力,是突发事件应对与处置能否成功的重要因素,因此,加强政府公务员的应急管理培训,对提高政府应急处置和突发公共事件防范能力具有十分重要的意义。结合美国、德国等应急管理培训事业发展较早的国家的先进经验,本文对我国应急管理培训课程体系的构建提出了思考与建议。
2012年05期 No.187 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 521K]
- 邹小华;
社会主义核心价值体系的培育和认同除了要注意阐释、论述、宣传和教外,更要把社会主义核心价值真正融入人们的生活实践。生活世界不仅表现为具体、琐屑的日常生计活动,其背后也体现出一定社会的知识储备、价值取向、行为方式等,生活世界关涉文化与价值,体现出世道人心。构建社会主义核心价值认同的生活世界主要包括:落实以人为本、执政为民的价值理念,构建有尊严的幸福生活;通过公共生活与公民社会的构建逐步形成生活世界的良序与良俗;以社会主义核心价值为引领对生活世界进行批判性的重构等。
2012年05期 No.187 90-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 邹小华;
社会主义核心价值体系的培育和认同除了要注意阐释、论述、宣传和教外,更要把社会主义核心价值真正融入人们的生活实践。生活世界不仅表现为具体、琐屑的日常生计活动,其背后也体现出一定社会的知识储备、价值取向、行为方式等,生活世界关涉文化与价值,体现出世道人心。构建社会主义核心价值认同的生活世界主要包括:落实以人为本、执政为民的价值理念,构建有尊严的幸福生活;通过公共生活与公民社会的构建逐步形成生活世界的良序与良俗;以社会主义核心价值为引领对生活世界进行批判性的重构等。
2012年05期 No.187 90-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 145K] - 刘梦琴;刘智勇;
社会诚信不仅具有传统的道德功能,随着时代发展,其经济、政治和社会管理功能也日益凸显。社会诚信、社会管理、社会和谐三者之间存在密切联系。目前,各类社会诚信问题及其引发的事件频发,对社会秩序与社会和谐构成严重威胁。为创新社会管理,提升社会管理效能,加强社会诚信建设是一种有效的路径选择。
2012年05期 No.187 94-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 刘梦琴;刘智勇;
社会诚信不仅具有传统的道德功能,随着时代发展,其经济、政治和社会管理功能也日益凸显。社会诚信、社会管理、社会和谐三者之间存在密切联系。目前,各类社会诚信问题及其引发的事件频发,对社会秩序与社会和谐构成严重威胁。为创新社会管理,提升社会管理效能,加强社会诚信建设是一种有效的路径选择。
2012年05期 No.187 94-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 陈国华;
文章通过问卷抽样调查,以了解大学生网络公共参与情况。调查发现:大学生网络公共参与的动机较为复杂,参与渠道多元化,对网络公共参与价值的认同度高,具有较强烈的责任意识,但参与积极性还有待提高;大学生网络公共参与规范机制运转良好;大学生普遍认为有必要加强对网络公共参与的规范,主张规范机制多化,但对目前网络公共参与规范机制的评价不高。
2012年05期 No.187 98-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 552K] - 陈国华;
文章通过问卷抽样调查,以了解大学生网络公共参与情况。调查发现:大学生网络公共参与的动机较为复杂,参与渠道多元化,对网络公共参与价值的认同度高,具有较强烈的责任意识,但参与积极性还有待提高;大学生网络公共参与规范机制运转良好;大学生普遍认为有必要加强对网络公共参与的规范,主张规范机制多化,但对目前网络公共参与规范机制的评价不高。
2012年05期 No.187 98-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 552K] - 屈小燕;
本文通过分析微博兼具社交与新闻传播的两重属性,提出运作高校官方微博要主打软传播策略,以促进其广聚人气,更具亲和力,真正成为学校与师生、校友、家长以及社会各界信息交流、思想沟通和资讯互动的平台,内聚人心,外塑形象,为高校的发展营造良好的氛围。
2012年05期 No.187 102-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K] - 屈小燕;
本文通过分析微博兼具社交与新闻传播的两重属性,提出运作高校官方微博要主打软传播策略,以促进其广聚人气,更具亲和力,真正成为学校与师生、校友、家长以及社会各界信息交流、思想沟通和资讯互动的平台,内聚人心,外塑形象,为高校的发展营造良好的氛围。
2012年05期 No.187 102-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
- 谢昆;
在现行政治制度和社会环境中稳妥推进政治体制改革,必须立足于人民代表大会制度。只有人民代表大会制度才能做到人民当家做主,才能从根本上保证和实现人民管理国家的权利,实现人民对政府的监督,保证人民赋予的权力不被滥用错用。只有改进党的领导方式和制度,坚持依法执政,通过国家政权和法律管理国家事务,才能保证党的执政地位稳固,才能使国家稳定发展。在现阶段的中国,完善人民代表大会制度、真正发挥国家权力机关作用是推进政治体制改革最稳妥可靠的途径,舍此无他途。
2012年05期 No.187 117-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K] - 谢昆;
在现行政治制度和社会环境中稳妥推进政治体制改革,必须立足于人民代表大会制度。只有人民代表大会制度才能做到人民当家做主,才能从根本上保证和实现人民管理国家的权利,实现人民对政府的监督,保证人民赋予的权力不被滥用错用。只有改进党的领导方式和制度,坚持依法执政,通过国家政权和法律管理国家事务,才能保证党的执政地位稳固,才能使国家稳定发展。在现阶段的中国,完善人民代表大会制度、真正发挥国家权力机关作用是推进政治体制改革最稳妥可靠的途径,舍此无他途。
2012年05期 No.187 117-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K] - 郑泰安;黄泽勇;
行政决策的现状是失误多影响大,行政决策主体承担决策责任的少,行政决策无明确责任。其原因有行政决策未型式化,行政决策与责任不对应,问责困难等权力运行机制多方面因素。法治国家中一般行政决策权力分散行使,监督公开而全面。规范行政决策问责的对策是加强行政问责研究,借鉴法治国家中决策权力行使及监督经验,完善岗位问责、细化行政问责、加强其它配套问责方式,以规范行政决策行为。
2012年05期 No.187 121-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K] - 郑泰安;黄泽勇;
行政决策的现状是失误多影响大,行政决策主体承担决策责任的少,行政决策无明确责任。其原因有行政决策未型式化,行政决策与责任不对应,问责困难等权力运行机制多方面因素。法治国家中一般行政决策权力分散行使,监督公开而全面。规范行政决策问责的对策是加强行政问责研究,借鉴法治国家中决策权力行使及监督经验,完善岗位问责、细化行政问责、加强其它配套问责方式,以规范行政决策行为。
2012年05期 No.187 121-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K] - 刘鹏;
行政调解作为我国三大调解制度之一,具有独特的功能价值和职能优势,在"大调解"工作体系中处于主导地位。但由于20世纪90年代以来我们对行政调解缺乏足够的重视,导致我国行政调解制度存在着诸多问题。应以国务院《关于加强法治政府建设的意见》为指导,完善我国行政调解制度。为此,必须加快行政调解立法,扩大行政调解范围,规范行政调解程序,明确行政调解协议的法律效力,建立专门的行政调解组织,积极推进行政调解与其他纠纷解决方式的有效衔接。
2012年05期 No.187 125-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K] - 刘鹏;
行政调解作为我国三大调解制度之一,具有独特的功能价值和职能优势,在"大调解"工作体系中处于主导地位。但由于20世纪90年代以来我们对行政调解缺乏足够的重视,导致我国行政调解制度存在着诸多问题。应以国务院《关于加强法治政府建设的意见》为指导,完善我国行政调解制度。为此,必须加快行政调解立法,扩大行政调解范围,规范行政调解程序,明确行政调解协议的法律效力,建立专门的行政调解组织,积极推进行政调解与其他纠纷解决方式的有效衔接。
2012年05期 No.187 125-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K] - 郑莉;
赋予社会公众环境公益诉讼原告资格,有利于生态环境保护,推动中国特色社会主义现代化建设事业可持续发展。分析环境公益诉讼公众参与的法理渊源和法律制度现状等问题,为构建和完善我国环境公益诉讼制度提供理论基础和实证依据。
2012年05期 No.187 129-131页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K] - 郑莉;
赋予社会公众环境公益诉讼原告资格,有利于生态环境保护,推动中国特色社会主义现代化建设事业可持续发展。分析环境公益诉讼公众参与的法理渊源和法律制度现状等问题,为构建和完善我国环境公益诉讼制度提供理论基础和实证依据。
2012年05期 No.187 129-131页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K] - 丁大晴;
包容性发展作为执政党在新的历史时期精心凝炼并郑重推出的理论成果和战略思想,蕴含着一种崭新的社会发展价值观,也体现出以人为本、平等参与、权利保障、公平正义等十分丰富的价值理念。包容性发展理念为我国网络监督立法提供了价值基础和行动指南。我国网络监督立法应坚持可行性原则、民主性原则、宽容性原则和正义性原则。
2012年05期 No.187 132-135页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K] - 丁大晴;
包容性发展作为执政党在新的历史时期精心凝炼并郑重推出的理论成果和战略思想,蕴含着一种崭新的社会发展价值观,也体现出以人为本、平等参与、权利保障、公平正义等十分丰富的价值理念。包容性发展理念为我国网络监督立法提供了价值基础和行动指南。我国网络监督立法应坚持可行性原则、民主性原则、宽容性原则和正义性原则。
2012年05期 No.187 132-135页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K] - 王利宾;
确保社会主义市场经济健康发展是我国刑法的重要任务。为实现经济发展方式根本转变,现行刑法必须顺应客观的经济社会形势,从立法理念和立法内容两个方面就经济犯罪问题进行系统性的反思和改革。从立法理念上看,要重视刑事政策对刑法的指导作用,关注刑法的谦抑性和时代性意义,明确经济违法犯罪化的条件,凸显对经济犯罪刑法治理的经验。从立法内容上讲,重点是:在犯罪化问题上,调整经济犯罪的布局和个罪构成;在刑事责任问题上,一方面要改革刑罚体系,废止死刑适用,增加能力罚种类,完善财产刑规定;另一方面要充实、细化非刑罚措施,明确其他责任形式与刑事责任的并合适用制度。
2012年05期 No.187 136-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K] - 王利宾;
确保社会主义市场经济健康发展是我国刑法的重要任务。为实现经济发展方式根本转变,现行刑法必须顺应客观的经济社会形势,从立法理念和立法内容两个方面就经济犯罪问题进行系统性的反思和改革。从立法理念上看,要重视刑事政策对刑法的指导作用,关注刑法的谦抑性和时代性意义,明确经济违法犯罪化的条件,凸显对经济犯罪刑法治理的经验。从立法内容上讲,重点是:在犯罪化问题上,调整经济犯罪的布局和个罪构成;在刑事责任问题上,一方面要改革刑罚体系,废止死刑适用,增加能力罚种类,完善财产刑规定;另一方面要充实、细化非刑罚措施,明确其他责任形式与刑事责任的并合适用制度。
2012年05期 No.187 136-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K] - 吴胜利;蒲杰;张焱;
建设用地指标作为土地规划的工具,其运用的过程是耕地保护和经济建设发展之间、上下级政府之间利益博弈的过程,建设用地指标从对耕地的保护、供地的调控,愈来愈演化为治理的工具。建设用地指标具有可交易性,不能因其属于公法上的管理工具而否定其交易性。形塑建设用地指标交易的法律框架应从交易的主体、交易的场所、交易的效力、程序、收益分配、监管机制以及纠纷解决机制等重点问题着手,以推动建立与市场经济相适应的土地管理制度。
2012年05期 No.187 140-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K] - 吴胜利;蒲杰;张焱;
建设用地指标作为土地规划的工具,其运用的过程是耕地保护和经济建设发展之间、上下级政府之间利益博弈的过程,建设用地指标从对耕地的保护、供地的调控,愈来愈演化为治理的工具。建设用地指标具有可交易性,不能因其属于公法上的管理工具而否定其交易性。形塑建设用地指标交易的法律框架应从交易的主体、交易的场所、交易的效力、程序、收益分配、监管机制以及纠纷解决机制等重点问题着手,以推动建立与市场经济相适应的土地管理制度。
2012年05期 No.187 140-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 130K] - 鲁篱;王景;
对理财市场的监管,保护理财消费者的合法权益是各国完善金融监管体系的重要内容之一。我国目前关于商业银行理财业务领域金融消费者合法权益保护的学术研究寥寥可数。在立法实践中,也缺乏对个人理财领域金融消费者进行保护的统一规范。制度规定层面的缺失常常将理财消费者置于权益受损却无法得到救济的尴尬境地。因此,对此问题进行较为全面深入的探讨,在分析发达国家理财市场监管制度经验的基础上,结合我国存在的不足,为构建我国的个人理财业务领域金融消费者权利保护法律体系提出建议,具有一定的实际意义。
2012年05期 No.187 144-147页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K] - 鲁篱;王景;
对理财市场的监管,保护理财消费者的合法权益是各国完善金融监管体系的重要内容之一。我国目前关于商业银行理财业务领域金融消费者合法权益保护的学术研究寥寥可数。在立法实践中,也缺乏对个人理财领域金融消费者进行保护的统一规范。制度规定层面的缺失常常将理财消费者置于权益受损却无法得到救济的尴尬境地。因此,对此问题进行较为全面深入的探讨,在分析发达国家理财市场监管制度经验的基础上,结合我国存在的不足,为构建我国的个人理财业务领域金融消费者权利保护法律体系提出建议,具有一定的实际意义。
2012年05期 No.187 144-147页 [查看摘要][在线阅读][下载 147K]
- 陈国松;
发达地区在实现自身快速发展的同时,也对周边欠发达区域形成了资源掠夺,通过极化效应,发达地区与欠发达地区的差距越来越大,而发达地区却不愿将既得利益让渡于落后地区,相反还对落后地区发生了掠夺式增长行为。在这种机制下,发达地区不仅没有促进落后地区的发展,反而抑制了落后地区的发展进程。而打破这种无效率状态的根本途径在于采用行政非均衡手段,通过行政干预对落后地区投资大推进,才能缩短落后地区达到发达地区发展水平所耗费的时限。
2012年05期 No.187 148-151页 [查看摘要][在线阅读][下载 642K] - 陈国松;
发达地区在实现自身快速发展的同时,也对周边欠发达区域形成了资源掠夺,通过极化效应,发达地区与欠发达地区的差距越来越大,而发达地区却不愿将既得利益让渡于落后地区,相反还对落后地区发生了掠夺式增长行为。在这种机制下,发达地区不仅没有促进落后地区的发展,反而抑制了落后地区的发展进程。而打破这种无效率状态的根本途径在于采用行政非均衡手段,通过行政干预对落后地区投资大推进,才能缩短落后地区达到发达地区发展水平所耗费的时限。
2012年05期 No.187 148-151页 [查看摘要][在线阅读][下载 642K] - 黄林;
作为中国区域发展战略的一个重要方面,城镇化与区域发展密不可分。只有当区域空间结构进入向心型城镇发展阶段时,城镇化水平才能较快提高,城市群才有可能出现。本文在分析了城市群发展的提出逻辑、城市功能区发展模式以及城市经济增长极的选择条件之后认为,川南地区已经形成了较为完备的工业体系,是四川省整体发展水平仅次于成都经济区的重要经济区,已显现出西部地区罕见的城市群特征和独特的枢纽气质,建设川南经济区必将能较快成为四川新的经济增长极。
2012年05期 No.187 152-154页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K] - 黄林;
作为中国区域发展战略的一个重要方面,城镇化与区域发展密不可分。只有当区域空间结构进入向心型城镇发展阶段时,城镇化水平才能较快提高,城市群才有可能出现。本文在分析了城市群发展的提出逻辑、城市功能区发展模式以及城市经济增长极的选择条件之后认为,川南地区已经形成了较为完备的工业体系,是四川省整体发展水平仅次于成都经济区的重要经济区,已显现出西部地区罕见的城市群特征和独特的枢纽气质,建设川南经济区必将能较快成为四川新的经济增长极。
2012年05期 No.187 152-154页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]