理论与改革


中国特色社会主义新的发展阶段(笔谈)

  • 全面认识中国特色社会主义进入新的发展阶段

    周文;

    <正>习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话中指出,党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。这一重大论断,对于我们深刻认识

    2017年05期 No.217 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
  • 中国社会主义探索的四个三十年

    鄢一龙;

    <正>近代以来,中国面临着数千年未有之大变局,遭遇数千年未遇之强敌。~([1])中华民族生死一线、不绝如缕,无数仁人志士舍生求法、为民请命,探求对这一空前的西方现代化冲击的回应之道。只有中国共产党带领中国人民进行的中国社会主义的探索,改变了近代以来中华民族跌落深渊的命运,才使得中华民族得以自立于世界民族之林,迎来了前所未有的伟大复兴的光明前景。

    2017年05期 No.217 4-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 164K]

廉政建设专题研究

  • 廉洁政治:概念与目标

    任建明;马喆;

    党的十八大报告中明确提出要"建设廉洁政治"。建设并最终建成"廉洁政治"应当作为我国反腐败的终极目标。迄今为止,在理论界、实务界有关廉洁政治的研究和运用中,呈现出"只知其用,不知其义"的特点。因此,专门探讨廉洁政治的概念并予以明确界定仍是十分必要的。在回顾已有研究和实践的基础上,通过实践、理论及文明史等多视角的辨识之后,本文认为"廉洁政治"就是"廉洁国家",在中国即"廉洁中国"。"廉洁中国梦"是中国梦的重要组成部分。建成廉洁政治有三大标准,即"低水平"、"可持续"和"零容忍"。腐败程度、腐败容忍度等可分别作为这些标准的指标。香港有关腐败接触率、腐败容忍度的实际调查数据可作为建成廉洁政治的标杆。

    2017年05期 No.217 10-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 283K]
  • 习近平廉政思想的内生逻辑及实践意蕴

    张春和;

    党的十八大以来,在习近平总书记系列重要讲话中有许多关于党风廉政建设和反腐败斗争的科学论述,富有真知灼见,构成了独具"习式特色"的廉政思想体系。系统梳理习近平关于反腐倡廉的讲话要点,能准确厘清习近平廉政思想清晰而严谨的逻辑结构。遵循为何反腐、谁来反腐和如何反腐的逻辑思路,习近平廉政思想以从严治党为逻辑起始点,以准确分析和科学定位反腐主体力量为理论体系的关键支撑点,其理论着力点聚焦于反腐方案的顶层设计。对习近平廉政思想严谨而清晰的理论体系进行系统化分析,可以深刻理解其在党风廉政建设和反腐败斗争实践中的实践价值。作为制度化反腐的方向引领、常态化反腐的行动纲领和长期化反腐的理论武器,习近平廉政思想是对反腐败斗争的科学总结,又是对反腐倡廉的正确指导。

    2017年05期 No.217 20-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 213K]
  • 腐败的两幅面孔:基于7000个司法裁判文书数据的描述分析

    李辉;

    本文基于7000余个法院判决书文本数据,从分布频次和涉案金额两个维度,比较了贪污和受贿两种典型腐败类型,在不同地区、不同领域、不同行政级别、不同职位、以及个体和集体腐败五个方面的系统差异。研究发现:在东部沿海地区,受贿案多于贪污案,而在中西部和东北部地区,贪污案多于受贿案;村委会和国有企业中贪污案多于受贿案;在其它13个监管领域中,都是受贿案占主要比例;两种腐败类型在不同行政级别的官员之间并没有系统差异,总的来说都是贪污案多于受贿案;单位正职或者一把手,贪污和受贿的机会相当,但是单位副职受贿的机会远大于贪污,一般工作人员则贪污的机会大于受贿;最后,在个体腐败中主要是受贿行为,而集体腐败中主要是贪污行为。本研究对于在不同地区、不同行业和领域、以及不同职级和职务的官员,有针对性地实施差别性的反腐败策略提供了实证支持。

    2017年05期 No.217 30-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 414K]

马克思主义

  • 20世纪对马克思社会主义的四重误读

    韦定广;

    邓小平讲:"老祖宗不能丢"。然而,如何准确理解和把握"老祖宗"思想,却是20世纪社会主义不断面临的重要难题。事实上误读是一个普遍现象,并由此导致社会主义实践的重大错误甚至失败。从理论与实践的结合上看,分析20世纪对马克思社会主义存在四个方面的误读,即文明误读、文化误读、文本误读和需要误读。其中有些误读在当下或许已经不再成为问题,但也有一些仍值得在社会主义实践中努力加以警惕与防范。

    2017年05期 No.217 42-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 180K]
  • 社会主义全面建设时期毛泽东丰富马克思主义实践概念的历史逻辑

    韩步江;

    毛泽东开展社会主义建设实践活动具有探索性、现代性和调整性,在社会主义全面建设时期他从中国客观实际出发对如何丰富马克思主义的社会实践活动进行了思考,并积极主动地结合国内外环境从社会实践的主体、组织、过程等方面努力将马克思主义的实践概念真正地、具体地体现和建构在中国社会的客观现实中,这种不拘泥马克思主义关于实践活动的教条,从中国社会客观实际出发积极探索、并努力超拔现实——对传统进行深刻变革和根据实际及时有效地调整节奏和做法的社会主义建设实践活动方法论,在中国特色社会主义建设新历史时期,仍然具有重要的参考价值和借鉴意义。

    2017年05期 No.217 50-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K]

政治

  • 十八大以来中国政治学需要回应的重大问题

    程同顺;李畅;

    党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央开启了一系列具有重大意义的政治实践,这些实践对中国的政治学研究也提出了全新的课题。中国政治学在新的历史时期需要回应的重大问题至少有:国家治理现代化的标准、全面从严治党的制度化、政府吸纳精英的新途径及中国特色新型智库建设等几个方面。

    2017年05期 No.217 62-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 302K]
  • 全球性民主衰退:究竟是全面崩溃,还是暂时性退潮

    任中平;

    民主与世界上其他任何事物一样也是普遍性和特殊性的统一,西式民主并非民主的唯一模式;马克思主义理论创立之初,其创始人马克思恩格斯就非常明确地把民主确立为无产阶级解放运动的一个伟大目标;民主始终是中国共产党人高扬的一面旗帜,中国共产党自成立之日起就始终不渝地奋力推进民主事业的发展;当前全球性的民主衰退现象是多种变量共同作用的结果,而不应简单地归因于民主惹的祸;人类社会走向民主是一个自然历史过程,暂时的曲折与反复并不能改变社会历史发展的基本趋势。

    2017年05期 No.217 73-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 244K]
  • “一带一路”背景下北极环境安全的国际合作研究

    丁煌;马皓;

    《"一带一路"建设海上合作设想》新添"北冰洋方案",正式将北极地区纳入"一带一路"战略视野之中。在此背景下,北极环境变化及其所造成的广域性安全影响,关系着"北极海上丝路"沿线地区的民生福祉和可持续性发展。作为全球公共品之一,北极环境安全的扩散性、多样性与复杂性决定了国际合作治理的必要性。针对此领域依旧存在的合作关系不对称、规制不完备以及缺乏认同等不足与困境,作为"北极事务的重要利益攸关者",中国应以"一带一路"战略为指导,积极参与到以"绿色发展"协调矛盾关系,在"合作治理"模式下完善相应国际制度,建构基于"共同体"理念的合作认同,通力推进北极环境安全的国际合作进程之中。

    2017年05期 No.217 83-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K]
  • 试论提升意识形态话语认同的三个着力点

    宋健林;

    话语认同是增强意识形态社会影响力的突破口。意识形态话语认同要在同社会互动的过程中获得,以话语参与社会讨论的过程为线索,可以找寻出提升意识形态话语认同的三个着力点:首先,提高意识形态话语的内容生产力,输出高质量的话语内容是参与社会讨论的基础条件;其次,激发意识形态话语的讨论参与力,使其顺利进入社会问题讨论的场域中;最后,提升意识形态话语的问题解释力,在解答社会问题中提升话语认同。

    2017年05期 No.217 94-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K]

党的建设

  • 纵深推进全面从严治党的发展路向

    裴泽庆;

    党的十八大以来,全面从严治党取得重大成就。当前,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入新的发展阶段。全面从严治党永远在路上。推动全面从严治党向纵深发展,需要在充分总结运用近年来从严管党治党经验成果基础上,深入把握其发展路向。从价值取向看,要全面回归马克思主义政党的政治本色;从战略方向看,要全面塑造以执政党为核心的政治关系;从行动导向看,要全面保证引领推动国家现代化和人的现代化;从重点指向看,要全面提升党的建设"五位一体"的整体功能。

    2017年05期 No.217 102-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K]
  • 执政能力与领导能力:习近平党建思想的双重维度

    肖存良;

    中国共产党具有领导与执政双重功能,中国共产党的政党能力也包括执政能力与领导能力两个方面。党的十六大以来,中国共产党在实施党的建设伟大工程的过程中,首先关注的是执政能力建设,但是由于执政能力建设与领导能力建设遵循不同的内在规律,执政能力的提升并没有带来领导能力的增强,反而带来党的领导能力弱化。十八届中央巡视工作所揭示出来党的领导能力弱化令人震惊。鉴于政党领导能力弱化的现实,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在坚持执政能力建设的同时,着重加强党的领导能力建设,以领导能力建设为执政能力增强提供基础,以执政能力建设为领导能力提升提供保障,从而形成了习近平党建思想的双重维度。

    2017年05期 No.217 110-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 198K]
  • 大数据时代农村党组织的社会治理能力研究——信息裂变与合作共治

    王华华;

    大数据技术的快速发展,一方面正"裂变性"地改变着人们的信息获取模式与认知方式,另一方面也"持续性"地生产着"信息越公开、社会越不信"的悖论问题。信息裂变公开与规则绩效兑现,是大数据时代建构社会信任机制的充要条件。应用此理论分析农村党组织的社会治理能力,既能发现其长处,也能发现其不足。在大数据时代,农村党组织应以建构村民和干部之间的互信关系为基础,理清农村利益增值与农村利益分配、农村经济发展与农村环境保护、农村党组织建设与农村事务村民共治之间的关系,并通过强化自身纯洁性和先进性建设,整合信息公开的"互联网+"模式,"先近后远"兑现村民守规绩效,引导村民参与村务合作共治,来实现农村社会治理现代化。

    2017年05期 No.217 119-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K]
  • 党章的本源、本质和本体的哲学论析——中国共产党党章的本体论展开

    陈立峰;

    本体论是形成党章理论科学体系的基础。本文运用马克思主义哲学的观点和方法,对党章的本源、本质、本体进行了研究。首先,分析了党章产生的历史必然性和发展的现实必要性。其次,在确认党章根源于社会物质生产方式的基础上,认为党章本质上是统治阶级意志的体现,具有阶级意志性和物质制约性。最后,通过对党章本质的逻辑结构论述了党章本体,特别提出了党员义务是中国共产党党章的特殊本体。

    2017年05期 No.217 130-138页 [查看摘要][在线阅读][下载 197K]

公共管理

  • 四十年来国务院文化类管理机构的演变与前瞻

    靳亮;陈世香;

    通过对国务院文化类管理机构改革历程的回顾可以发现,近四十年来国务院文化类管理机构在改革地位、机构整合等方面经历了显著变迁,展现出变迁的总趋势是建立有机的大部门制。变迁过程还展现了国务院文化类管理机构的内部演化特征,即在职能转变上的市场化、分权化和服务化趋势,内部设置上存在辅助类部门合并、业务类部门叠加的演化逻辑,编制规模上存在先"精简"后"膨胀"的演变趋势。演变过程也揭示出进一步推动改革仍面临大部门的扩张边界、与党宣系统的关系、职能融合与整合方式、职能转变与内部流程再造等制度性约束,未来的改革需要立足于顶层设计并突破这些约束。

    2017年05期 No.217 139-148页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K]
  • 协同建模:复杂科学典范下公众参与决策的新路径

    段哲哲;周义程;黄昊;

    在现代社会,决策问题日益呈现出高度复杂性和高度不确定特征,由此导致实证主义典范下的公共决策时常难以达到预期效果。而决策科学民主化运动则使公众参与决策成为常态。近些年,西方学界在复杂科学典范背景下提出的协同建模的理论与方法,提供了一种利益相关者参与决策的新路径。协同建模整合了决策会议和正式模型,涵盖了个人内在心智模式和群体成员间对话两个因素,涉及到社会层面、实务层面和语言层面等三个层面的活动,有助于通过理性对话来克服多样性悖论并促进社会学习,有助于通过正式模型模拟"what if"场景来处理不确定性问题,有助于通过以定量模式呈现定性结果的方式来达成共识。

    2017年05期 No.217 149-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 253K]

法学

  • 商事责任的法理分析

    童列春;

    商事责任是商法中的保护机制,它体现了商业社会的基本价值观念,并契合商事关系性质、特点和调整需要。商事责任制度设计以预定功能为导向,以可剥夺商事利益为基础。其责任形式以财产责任、行为责任、声誉责任、能力责任为主,也涉及自由责任和"生命"责任。商事责任需要依据法定归责原则,由权威机关认定、追究,一些责任人依法承担责任以后,还要向原始责任主体追偿。同时,相关当事人需要依赖特定规则从商事责任中解脱,恢复正常生活。

    2017年05期 No.217 158-168页 [查看摘要][在线阅读][下载 217K]
  • 国家监察体制改革的实践考察和理论省思

    罗亚苍;

    现行监察体制不适应现实需要亟待改革。十八大以来党领导的政治法治实践及获得的民意民众基础为其改革提供了成熟的现实条件。指导试点改革的两个纲领性文件亟待完善,确定机构名称、监察职责、监察职权、监察对象、监察程序等是国家监察体制改革的核心任务。国家监察体制改革应区分为试点改革、全面铺开和宪法确认等三个阶段并分别提供法律保障。从本质上看,国家监察体制改革是我党领导的全新政治实践,最终提出了践行分权原则的中国样本。

    2017年05期 No.217 169-180页 [查看摘要][在线阅读][下载 257K]

经济

  • 社会公平与经济学研究

    陈社英;蔡想;

    就社会公平这个主要的社会经济议题,厘清其理论概念,回顾中国特有的"经济国家"历史时期社会科学与社会经济发展及累积的问题之间的关系。在经济实力大幅增长同时社会问题倍受关注的新形势下,政府职能与政策的转型更成为一个核心课题。通过梳理经济学主要流派的影响,并考察其与公共政策以及社会不公问题之间的关系来加以阐明"后经济国家"时代社会科学研究的责任。

    2017年05期 No.217 181-188页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]

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    <正>《理论与改革》、《中共四川省委党校学报》、《四川行政学院学报》是由中共四川省委党校、四川行政学院主管主办,面向国内外公开发行的综合性理论刊物。《理论与改革》以严肃、规范、前沿、务实的学术风格著称。连续多年被评为全国中文核心期刊、中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊、中国人文社会科学综合评价AMI核心期刊、中国人民大学《复印报刊资料》重要转载来

    2017年05期 No.217 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 427K]
  • 《理论与改革》编辑出版技术规范

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    2017年05期 No.217 189页 [查看摘要][在线阅读][下载 442K]
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