- 马池春;马华;
回顾四十年来中国乡村治理实践的演进历程,可以将其分为以下几个时期:乡村治理自我探索时期、乡村治理制度化建设时期、乡村治理组织化建设时期、农民主体能力建设时期以及新时代乡村治理国家整合时期。进一步研究发现,中国乡村治理四十年变迁蕴含着鲜明的中国经验:(1)中国政治体制优势下的国家高位推动;(2)改革进程中始终坚持农民主体地位,尊重农民群众首创精神;(3)遵循试点到整体的渐进性改革路线,构建了改革、发展与稳定三角平衡格局。中国乡村治理四十年实践所蕴含的宝贵经验对推进新时代乡村治理改革创新具有重要启示和意义。
2018年06期 No.224 21-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 359K] - 葛笑如;刘祖云;
精准扶贫是新时代全面建成小康社会、实现乡村振兴的重要工程。在产业帮扶成为主要扶贫方式的同时,干部驻村帮扶的力度也在不断增强。在组织场域理论分析框架中,描述省委帮扶工作队入驻G县所取得的扶贫绩效及其引发的扶贫场域解构。场域解构具体表现为场域组织数量和种类的变化、竞争性制度逻辑的出现以及治理结构的变化。扶贫场域解构导致组织间关系更加复杂、竞争和冲突更加剧烈、资源分配更加不公、场域制度逻辑缠绕混乱、监督治理成本增加等一系列负面影响,最终影响县域整体扶贫绩效,产生了扶贫场域再结构化的需求。通过建立大扶贫格局、凝聚扶贫的文化价值共识、整合制度逻辑、构建场域运行机制,实现扶贫场域再结构化,以提升县域扶贫成效。基于场域结构变迁的工作队驻村帮扶研究不仅为精准扶贫实践提供理论指导,同时也为"制度-行动者"互动模式提供中国经验。
2018年06期 No.224 30-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 339K] - 吴忠权;
长期以来,我国实施的非农化发展战略不断加速"三农"问题凸显,固化的城乡二元结构不断加剧农村人力资本流失。在进入中国特色社会主义新时代,国家提出实施乡村振兴战略,强调要把人力资本开发放在首要位置,为乡村振兴提供人才支撑。加强农村人力资本开发不仅成为"强农业""美农村""富农民"的现实需要,而且赋予了时代性、分类性、动能性、综合性的新要求。服务乡村振兴战略需求的农村人力资本开发必须创新路径:用产业发展带动农村人力资本流动,用教育打造农村人力资本的新动能,用培训增强农村人力资本的市场适应性,用保健提高农村人力资本的持久性,用劳动力迁移激发农村人力资本的活力。
2018年06期 No.224 44-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 189K]
- 武力;
1978年以来的改革开放是中国近代以来最伟大的社会变革,也是马克思主义中国化最成功的实践之一,它所取得的成就不仅为中华民族的伟大复兴创造了良好条件,也为世界的发展贡献了中国的智慧和方案。本文主要论述了改革开放的性质、衡量标准和历史经验,提出改革开放是实现中国"两个一百年"目标的根本保障,改革开放必须坚持下去。
2018年06期 No.224 67-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 192K] - 李章忠;
我国经济体制改革至今已经历了40年波澜壮阔的风雨历程,40年的持续改革取得了伟大的历史性成就,开辟了社会主义市场经济发展的崭新道路,为中华民族的伟大复兴奠定了坚实的经济体制基础。40年来我国经济体制改革呈现出众多特点,主要表现为改革逻辑的必然性、方法的创新性、目的的坚定性、本质的革命性、动力的客观性、市场化取向的探索性、核心问题的一贯性、环境的互动性以及成就的划时代性等等方面。对这些特点进行提炼分析,从中可以清晰地看到我国经济体制改革所呈现出的历史性轨迹和所具有的划时代贡献。
2018年06期 No.224 76-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 191K] - 郑云天;
改革开放之初,"两个大局"思想曾有力推动了中国对内的开放搞活。如今进入新时代的中国特色社会主义已将构建人类命运共同体作为重要的历史使命,逐步形成更具有双重维度的国际大局观。一方面,中国是经济全球化受益者,未来发展需要吸收更多世界先进成果和多样文化;另一方面,中国将借助"一带一路"让改革开放的成果和经验不断惠及世界。新时代中国特色社会主义的国际大局观将进一步助力中国发挥负责任大国作用,深度参与全球治理体系改革和建设,贡献中国智慧和力量。
2018年06期 No.224 86-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K]
- 方涛;郭文亮;
领导讲话,是当代中国政治生活中的重要内容。改革开放以来,从1992年开始,在党代会召开前,中共中央总书记都会发表重要讲话。以此为中心进行考察可以发现,"讲话"在当代中国政治生活中具有以下功能:一是通过定性历史进程、总结历史成就和提炼历史经验,进而建构历史记忆;二是通过强调理论创新的原则、明确创新理论的定位、丰富党的创新理论,不断推进党的理论创新;三是科学分析、判断形势,为执政党决策提供现实依据;四是通过阐明执政路线、明确执政目标、确定执政政策,宣示未来一段时间的执政纲领;五是对召开党代会、向新目标奋斗、实现全党团结进行政治动员。
2018年06期 No.224 95-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K] - 焦石文;
改革开放四十年来,中国在各个领域都取得了很大的发展成就,这与长期以来高效的政府治理密切相关。在各个发展阶段,政府治理层面表现出的特点和积累的经验教训也有所不同。改革初期,依靠政府的强大动员能力,聚集全部资源和力量,使社会生产力快速发展。改革全面推进时期,治理主体开始由一元向多元转换,新的政府治理理念逐步确立,治理手段也由管制向服务转变。中国特色社会主义进入新时代,政府治理要走向现代化。其基本路径就是,顺应全面深化改革的要求,建立多元主体协同的治理结构,最终实现政府治理体系和治理能力现代化的目标。
2018年06期 No.224 103-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 335K] - 卢岚;
网络思想政治教育是基于网络社会的崛起,既有思想政治教育面对网络社会引发的社会结构和人类生活方式的深刻变革解释不足而提出的概念。网络思想政治教育概念建构,是在新的思维方式和新的视野中,观察、审视不同场域中思想政治教育活动现象,打破虚拟与现实之间的隔阂,进而实现思想政治教育在"线上与线下"的双向互嵌,"在场空间"与"缺场空间"的全面贯通。因此,对网络思想政治教育从概念建构到关联性议题的关注,就是追问思想政治教育与网络社会之间的内在逻辑关系,不断拓展思想政治教育研究的理论题域,厚实思想政治教育的理论基础。
2018年06期 No.224 112-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 191K] - 谭家超;
"土地财政"不是通过制度安排来发展公民居住权,而是通过土地市场化加重了公民生活成本,反而侵害了公民居住权。赋予公民城市土地免费使用权不仅可以釜底抽薪地拆散"土地财政",而且让公民直接地、更好地享有居住发展权,为社会公平创造有利条件,为共同富裕扫除制度障碍。城市土地免费使用权基于公民身份而享有,享有主体可以以户籍为主、以实际居住地为辅来确立;城市土地免费使用面积的标准宜采取"省级统筹"的方式;其使用权的行使规则应按现代商业模式来建构,并且现阶段可采取行政立法方式。
2018年06期 No.224 122-133页 [查看摘要][在线阅读][下载 207K]
- 项继权;刘开创;
城市极化是人口和资源在城市空间聚集及非均衡分布的过程和状态。一旦人口和资源的城市聚集超过了城市综合承载力,就会出现过度极化并造成诸多的"大城市病"。我国一些特大城市过度极化不仅是市场自身极化造成的,也是城市政府权力极化推动的,是市场和政府双重失灵叠加的结果。特别是现行的政治和行政体制、城市组织与管理体制、财政与资源分配体制以及长期以来的GDP发展导向对城市极化推波助澜。反极化不仅要通过政府之手纠正市场失灵,节制人口和资源向城市过度集中,更重要的是必须防范政府失灵及反向调控,切实消除助长极化的制度性根源。当前应推行城镇体系与行政体系的分离,城市去行政等级化;从差异化政策转向普适性政策,区域和城市去特殊化;实行均等化资源分配和公共服务,引导区域均衡发展;发挥市场资源分配的基础性作用,尊重城市发展规律;立足城市综合承载力因势利导,强化政府的调控;立足"以人为核心的新型城镇化",转变城镇发展方式。
2018年06期 No.224 153-163页 [查看摘要][在线阅读][下载 389K] - 杨建国;
改革开放以来,伴随着社会结构的重大变迁,社会的不确定性、复杂性逐渐增强,现代性的风险在不断集聚,国家与社会的结构性冲突逐步显现,人民内部的矛盾急剧累积。尤其是经济增长与社会发展的不平衡、不协调甚至断裂,成为当今中国群体性突发事件或社会抗争事件频出的渊薮,使"抗争政治"成为当前学术界研究的焦点议题之一。正是在这种社会情境中,民众为了使自身的利益诉求得以有效表达并引起政府的重视,在社会抗争事件中主要遵循"将事情闹大",即"出大事"逻辑,主要运用较为主动的、积极的、选择性的策略主义。从这种逻辑形成的内在机理来看,社会转型的影响,是通过"相对剥夺感""利益表达与救济梗阻""发展型地方主义"等作用机制来实现的。民众抗争的"出大事"情结及其再生产,将给社会集聚更大的风险与危机。消解民众抗争"出大事"逻辑,实现基层社会的真正稳定与和谐,我们需要从建构共建共治共享的社会治理体系、畅通民众的利益表达与救济机制、推进"六位一体"的社会建设等方面下大功夫。
2018年06期 No.224 164-174页 [查看摘要][在线阅读][下载 223K]