- 丁俊萍;许月;
为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。在新中国成立70周年之际开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,意义重大,目的在于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,全面加强党的思想建设,保持党同人民群众血肉联系,实现党的十九大确定的目标任务。"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,要以守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求为根本遵循。深刻领会这一总要求,正确把握其内在的理论蕴涵和理论逻辑,有助于通过提升理论自觉实现实践自觉,确保这次主题教育取得实在成效。
2019年05期 No.229 1-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] - 方世南;
习近平生态文明思想是《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中的重要内容。习近平关于"自然是生命之母,人与自然是生命共同体,人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然"的论述,是表达习近平生态文明思想的一个十分重要的论述,它言简意赅,内涵丰富,意味深长,从人与自然关系的角度深刻阐述了什么是生态文明,为什么要建设生态文明以及如何建设生态文明等一系列重大理论问题和实践问题,继承和发展了马克思主义关于人与自然关系思想,揭示了人的价值与生态价值的内在关联性,展示了马克思主义科学价值观的深邃理性,指明了生态文明的实践路径,为推进新时代生态文明建设和建成美丽中国以及建设地球美好家园指明了方向,充分表现了习近平生态文明思想蕴涵的丰富而高超的生态哲理。
2019年05期 No.229 14-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 233K]
- 张晓燕;
党组制度是中国共产党为了实现和加强党的领导而创设和发展的组织形式和组织制度。党的领导是一个历史范畴,党组工作条例是新时代中国共产党关于党组工作的第一部正式条例,深刻总结了近百年来党组发展历史经验和十八大以来党组工作实践经验,对新时代党组工作作出全面、系统的具体规定,标志着新时代党组工作进入规范化、制度化、程序化的历史发展新阶段,其理论价值和实践意义在于通过对党的领导制度创新推进新时代党的领导理论创新。学习宣传和贯彻执行党组工作条例,有必要说透新时代党组制度与党的领导制度的关系,分析新时代党组工作条例对党的领导理论的制度创新和贡献,研究党的组织法规与党的领导法规的制度耦合,提示党组发挥领导作用需要注意把握和处理的制度细节。
2019年05期 No.229 72-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 218K] - 张弛;梁慧敏;
坚持和加强党的全面领导应着力提升规范化水平,首先要根据党的规范性文件准确辨析这一命题的内在规定。坚持和加强党的全面领导要求各级党组织推进全面从严治党,坚决做到"两个维护",而非事无巨细地领导本地区本单位的一切工作。根据党内法规,地方和农村党组织的"全面领导"是有限度的,企事业单位党委的领导主要是落实政治责任,通过发挥政治功能坚持和加强党的全面领导。某些基层党组织和党的领导机构因制度短板影响了党建责任的履行。对此,中央工作机关和各级党组织应充分发挥积极性,在不违反党章党规的前提下,创新制度设计,提升坚持和加强党的全面领导的实际效果。
2019年05期 No.229 83-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K] - 张博;
改革开放以来,党中央部门先后开展了5次机构改革。适应不同历史条件,历次机构改革呈现不同的改革重点、改革方式和改革成果,具有鲜明的时代特点。历史地看,5次机构改革共同展现了反映时代变迁的党中央部门机构改革全景图。在党掌握领导权的大前提下,在党的领导下,党中央部门的机构从精简、调整到重构,党中央部门的职能从转变、调整到重构,适应了经济社会发展的需要,为全面加强党的领导和党的建设创造了条件。
2019年05期 No.229 93-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 1544K]
- 戚学祥;
区块链技术嵌入精准扶贫能促进精准扶贫的全流程管理,解决精准扶贫到村入户的"最后一公里"问题。精准扶贫自实施以来,成效显著,但也面临贫困人口识别精准度不高、数据真实性不足、扶贫资金使用不透明、驻村干部不匹配以及扶贫考核不精准等问题。区块链技术具有共识机制、不可篡改性、可追溯性、分布式账本及去中心化等特性和优势,有助于解决精准扶贫存在的问题,但区块链技术应用于精准扶贫在理念、技术、人才以及法律方面还存在诸多挑战,需要从各级政府转变传统管理理念、支持多方协作攻克技术难题、积极培养研发与应用人才、完善法律制度以及鼓励多主体共同参与等方面来推动区块链技术助力精准扶贫。
2019年05期 No.229 126-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 238K] - 郭春甫;薛倩雯;
扶贫政策执行中的形式主义影响脱贫攻坚的成效。形式主义在扶贫政策执行中主要有"敷衍"式执行、"形象"式执行、"加压"式执行、"作假"式执行四种类型。研究发现,政策目标的内在限制性与调整不相容性、执行机构合力不足与"避责"外显、执行资源供需失衡与利用低效、执行人员权力能力式微与"趋利避害"心理、执行自然环境恶劣与"夹心层"压力是导致精准扶贫政策执行形式主义的关键要素。治理形式主义的突破点在于横向上加强文化与价值的认同、部门利益协调的均衡以实现部门间共治,纵向上促进扶贫政策信息传递的共享、过程监督考核的从严以实现层级上协同。
2019年05期 No.229 140-152页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K] - 王向阳;
当前宅基地一户多宅、面积超标、违规占地等问题,本质上是村社集体土地管理能力落后所产生的土地资源低效配置问题。既有保障权视角和财产权视角下的宅基地改革研究,难以有效回应当前绝大多数农村地区绝大多数农户生产生活痛点问题。基于江西余江宅改的案例分析表明:通过宅改,组建村民理事会,发挥乡贤带头示范效应,充分利用熟人社会内部的群众动员机制,并围绕项目竞争有效构筑利益激励机制,可有效激发宅基地的社会属性,在嵌入乡村振兴战略框架的过程中提升土地管理能力、充分激活村民自治、有效整治空心村、实现乡村规划引领和促进乡村有效治理,并最终回应新时代广大农村居民对美好生活的向往。适用于广大中西部传统农区的余江宅改,为当前我国宅基地制度改革提供了超越"保障权"和"财产权"的第三条道路。
2019年05期 No.229 153-165页 [查看摘要][在线阅读][下载 463K]