习近平新时代中国特色社会主义思想研究

• 构建中国哲学社会科学自主知识体系需把准几对辩证关系

  白显良;秦则海;

  加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。推进中国自主知识体系的建构工作，要深化对什么是中国自主知识体系、中国自主知识体系从哪里来、如何构建中国自主知识体系等基本问题的认识，尤其要把准“中国自主”与“学习西方”、“中国特色”与“融通世界”、“中国立场”与“关怀人类”、“当代中国”与“古今中外”、“赓续文脉”与“守正创新”等辩证关系，切准中国自主知识体系构建的认识基点、时代方位、核心要义与实践要旨，避免盲目复制西方哲学社会科学的“模板”和简单沿用我国历史文化的“母版”。在中国自主知识体系构建实践中，要真正做到坚持“两个结合”、扎根中国大地、赓续中华文脉、厚植学术根基，着力提炼标识性概念、提出原创性理论，建构中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，充分彰显中国哲学社会科学繁荣发展的中国特色、中国风格、中国气派。

  2025年05期 No.265 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1236K]
  

法学研究

• 大模型运行中的刑法治理困境与体系化进路

  房慧颖;

  生成式人工智能的爆发式增长，尤其是以大模型为核心的技术迭代，正在重塑人类社会的认知范式与行为边界。大模型具有自主决策性、技术链复杂与风险分层化的运行特征，分别引致刑法治理中的刑事责任认定困境、刑事责任划分困境与规范供给不足困境。大模型具有自主学习能力，存在算法黑箱和可解释性难题，难以适用传统刑法体系中的主观过错证明标准与因果关系理论。大模型具有复杂的技术架构和运行团队，不能简单套用传统刑法体系中的单方责任归属模式与形式化的单位犯罪处罚规定。大模型运行中面临前置法层面与刑法层面的双重风险，应当对大模型相关的前置法与刑法风险进行全面评估，协同推进大模型治理。为此，可引入“合理开发者”标准和概率模型以解决刑事责任认定难题；构建多方责任链条和技术主管人员追责标准以解决刑事责任划分难题；完善前置规范、推行多元共治、加强刑法供给以解决规范供给不足难题，助力实现技术向善的法治愿景。

  2025年05期 No.265 36-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1319K]
  

• 脑机接口技术与个人信息保护的冲突与弥合

  江海洋;

  随着脑机接口(BCI)技术应用日益广泛，神经数据保护问题愈发凸显。神经数据属于个人信息，“神经数据例外说”主张应创设神经隐私权或将其直接归为敏感个人信息，然而，该观点并不合理。神经技术在信息获取方式、数量、可靠性与控制力方面，与其他数字技术或自然读心术无本质差异，因此，对神经技术的规制宜秉持“神经谦抑”态度。针对脑机接口应用中存在的告知同意困境，目的限制原则冲突及访问、更正、删除权实现困难，应构建基于风险的神经数据保护路径：首先，依据风险分级建立分层透明的告知机制，通过多维披露完善知情基础，并结合法律强制与技术设计重塑信息主体对神经数据的自决权；其次，以场景完整性框架为起点，对个人信息处理全过程进行风险监测，建立基于场景和风险评估的动态合规框架；最后，通过“以技术实现权利”的监管思路，将抽象法律权利转化为具体技术功能，保障个人信息访问、更正与删除权在脑机接口场景中的切实落地。

  2025年05期 No.265 53-69+170页 [查看摘要][在线阅读][下载 1346K]
  

• 共同富裕背景下全民基本收入的法理阐释与规则展开

  王健;

  近年来，全民基本收入这一看似乌托邦的制度正成为各国社会保障制度改革的主要方向之一。作为社会保障制度的第三种模式，全民基本收入与社会救助和社会保险既存在一定的区别又存在一定的重叠。与传统的社会保障相比，全民基本收入主要包括定期性、现金性、个人性、普遍性和无条件性等核心要素。支持全民基本收入的法理依据在于：达成真正自由与实质平等；缩小收入差距；治理贫困同时保障所有人的尊严；有效回应技术性失业和非正规就业问题。然而，实践中，全民基本收入并非十全十美。关于其的主要争论，如负向工作激励和财政负担可行性等问题，需要在考察域外相关实践效果的基础上，予以一一回应。尽管当前在我国实施全民基本收入困难重重，不过就未来而言，全民基本收入对于以实现共同富裕为最终目的的我国所带来的启示与想象，是深刻而别具洞见的。因此，有必要在推进实现共同富裕的背景下，从给付对象、基本收入权的设定与行使以及给付额度等细部规则来探讨在我国实践全民基本收入的可能与方向。

  2025年05期 No.265 70-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1296K]
  

数字时代专题

• 算法厌恶抑或算法欣赏——人工智能时代的个体算法认知及其反思

  吴志鹏;文军;

  技术发展的关键在于运用，而运用的前提在于人们对于技术的接纳。随着人工智能时代的到来，厘清个体的算法认知对于加快建立智能社会新形态与推动数智社会构建具有至关重要的作用。研究发现，个体对于算法的认知呈现出算法厌恶与算法欣赏的双重表征，并受到情境特征的显著影响。具体而言，当人类被算法完全替代时、面对主观性质的任务时或面临奖励的激励结构时，人们往往表现出算法厌恶的倾向；反之，当人类与算法实现回环时、面对客观性质的任务时或面临损失的激励结构时，人们通常表现出算法欣赏的态度。其中，引发算法厌恶的主要动因包括算法错误与归因偏差、伦理困境与隐私担忧、角色替代与自主威胁；而性能优势与算法熟悉、效率至上与认知卸载、技术光环与象征资本则是促成算法欣赏的主要动因。未来，需要进一步加强跨文化与跨学科研究，在增进人们对于算法理解的同时，进一步释放算法的普惠效应，加快形成智能经济与智能社会新形态。

  2025年05期 No.265 84-99+170-171页 [查看摘要][在线阅读][下载 1379K]
  

• 流量时代地方主政官员数字化引流助力经济发展

  何阳;

  地方主政官员数字化引流助力经济发展是指地方党政机关一把手充分借助数字技术生成流量，并将流量转变为地方经济发展动能的行为，正成为地方经济发展的新动向。从叙事角度看，地方主政官员数字化引流助力经济发展呈现出以短视频等数字媒介为叙事载体、以地方主政官员为叙事主角、以地方文化及景观为叙事线索、以“线上+线下”有机互动为叙事方式的特征，是一个多向度的引流形态，其流量结构主要包含数据流、信息流、人口流和资金流。地方主政官员数字化引流助力经济发展的运作遵循着价值形塑、关键行动者推动、制度创新和技术支撑四重逻辑。其中，流量经济思维将流量作为经济发展的稀缺资源，形塑崭新的经济发展观；凭借地方主政官员和社会热点人物等关键行动者形成多个流量引爆点；与社会热点人物之间的频繁互动并且引入政府资源托举等政策既营造了良好的营商环境又保证了流量的持续生产；数字技术不仅赋予景观内容新颖性，而且通过对外部环境的改变影响着数字景观的传播速度和广度以及精准性。

  2025年05期 No.265 100-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1347K]
  

城市治理研究

• 数字技术赋能城市基层治理现代化的有效边界及其生成逻辑——基于“要素—机制—目标”框架的案例比较分析

  陈世香;牛一凡;

  数字技术驱动是实现城市基层治理现代化的重要路径，但也时常面临“失灵”乃至“增负”的困局。多种效果状态显示数字技术赋能基层治理现代化的有效性存在一定限度和临界，厘清其有效边界及其生成逻辑有助于回应技术与治理系统的适配性问题。为此，文章在梳理相关文献的基础上引入要素视角，构建“要素—机制—目标”分析框架，选取数字技术包容度差异较大的直播与智慧平台实践个案展开对比分析。研究发现，两类技术均在有限范围内推动基层治理的过程及结果朝向现代化目标演进，且在治理空间结构重塑、行动主体激活增能和过程优化等方面表现出耦合差异，数字技术要素与治理系统要素间的差异化适配成为解释数字技术有效边界生成逻辑的合适机制。研究通过明晰数字技术有效边界的生成逻辑，为理解技术赋能治理的有限性提供理论解释，也为基层治理现代化实践中的数字技术适配选择提供一定参考。

  2025年05期 No.265 113-126+171-172页 [查看摘要][在线阅读][下载 1518K]
  

• 生态网格：基层韧性的一个内源性视角——基于F市C区网格化管理的过程追踪

  颜海娜;吴泳钊;

  当前，学界对基层韧性形成路径的研究主要有科层扩张、职能整合、技术赋能和减负松绑四种解释视角，但这些视角都将基层视为韧性能力的被动接收者，而忽视了基层韧性本质上是一种内生能力。研究运用过程追踪方法，以F市C区为研究对象，追踪基层网格从网格化管理到网格化治理再到生态网格的完整演化历程，揭示基层网格内生韧性的形成机理。研究发现，基层网格内生韧性的形成遵循三重机理：在抗逆力维度，通过重构信息权力关系，基层网格从被动的信息采集工具转变为具有自主风险感知能力的治理主体；在复原力维度，基层网格从向上依赖资源，转向“向上借势、横向借力、向下扎根”的资源立体化配置；在进化力维度，通过数据驱动学习机制的建立，基层网格从“接诉即办”的被动应对转向“未诉先办”的主动预防，并将学习成果转化为自治规范。研究表明，科层扩张、职能整合、技术赋能、减负松绑等既有解释视角捕捉到了韧性演化过程中的不同截面，基层网格内生韧性的发展遵循“矛盾积累—部件重构—作用力转换—能力涌现”的螺旋上升逻辑，为理解基层韧性提供了新的理论视角。

  2025年05期 No.265 127-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 1783K]
  

乡村治理研究

• 事在人为：乡镇治理机制创新的人事路径与组织调控

  杜鹏;

  乡镇治理的机制创新既反映了中国党政体制的柔韧性，又折射了乡镇政权的独特性。人事结构是乡镇治理机制创新的深层基础，兼具制度性与社会性。乡镇最重要的资源是人，人的意向性限制了行政理性还原的边界。为此，治理机制创新须立足一线治理场景，经由党的组织过程实现人的意向性充分有序的表达。工作单元重构、工作动力激发与工作能力培养从不同维度构造了乡镇治理机制创新的人事路径，实现了人事结构的社会性整合，弥合了人事结构的制度缝隙，使主体的意向性表达汇入乡镇整体性的协同治理过程，从而提高了乡镇的一线治理能力。但是，治理机制创新的人事路径难以突破晋升的体制约束，过度聚焦年龄和身份的选人用人导向易导致人事分流的制度区隔，这要求强化人事流动的组织调控，实现激励与治理的相容。可见，社会性整合与制度性分化共同定义了人事结构的包容性，须通过党的组织引领维系人事结构的包容性，奠定治理机制创新的活力基础，从而平衡乡镇治理转型的规范化取向与灵活性要求。

  2025年05期 No.265 155-168+172页 [查看摘要][在线阅读][下载 1298K]
  

• 《理论与改革》2025年重点选题方向

  <正>~~

  2025年05期 No.265 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 217K]
  

• 《理论与改革》引文注释规范

  <正>一、引文的标示文献引证方式采用注释体例。注释放置于当页下(脚注)。注释序号用(1),(2)……标识,每页单独排序。正文中的注释序号统一置于包含引文的句子或段落标点符号之后。二、注释的标注(一)著作标注顺序:责任者与责任方式/文献题名/出版地点/出版者/出版时间/页码。责任方式为著时,“著”可省略,其他责任方式不可省略。引用翻译著作时,将译者作为第二责任者置于文献题名之后。引用《马克思恩格斯全集》《列宁全集》等经典著作应使用最新版本。(二)析出文献标注顺序:责任者/析出文献题名/文集责任者与责任方式/文集题名/出版地点/出版者/出版时间/页码。文集责任者与析出文献责任者相同时,可省去文集责任者。

  2025年05期 No.265 173页 [查看摘要][在线阅读][下载 429K]
  
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